Све вести
Фото из чланка: ИнсајдерТранспарентност Србија: Трошкови кампање листе Александра Вучића далеко изнад законског максимума
Организација Транспарентност Србија објавила је на конференцији за новинаре резултате мониторинга изборне кампање, укључујући процене вредности оглашавања листи и удео СНС-а у ТВ оглашавању.
Преглед вести
Заједнички текст
Реченице које преносе сви медији.
Вредност телевизијског оглашавања, које има највећи удео у трошковима кампање, процењена је на основу званичних ценовника и попуста које су телевизије објавиле на својим сајтовима. Реч је, дакле, о тржишним вредностима, а не о стварно плаћеним износима.
Цео упоредни текст51 само у једном
Текст из 2 чланка. 2 реченице преносе сви, у 2 се разликују.
Још 9 реченица које преноси само по један медиј
Транспарентност Србија: Трошкови кампање листе Александра Вучића далеко изнад законског максимума
Скуп СНС у Нишу, фото: Бојана Стојановић
Од укупно 12,48 милиона евра, колико је процењена вредност телевизијског оглашавања током предизборне кампање за парламентарне изборе, 10,8 милиона евра односило се на листу Александар Вучић – Уједињена Србија (87 одсто), док је Студентска листа потрошила 496.000 евра (четири одсто), објавила је данас организација Транспарентност Србија (ТС).
Током кампање, која је трајала од 17. септембра до 22. октобра, пет од 18 изборних листа оглашавало се на 22 телевизије.
Процењена укупна вредност тог оглашавања износила је 12.480.550 евра, саопштено је на конференцији на којој је Транспарентност Србија представила резултате мониторинга изборне кампање, до објављивања коначних извештаја о њеном финансирању.
У току целе изборне кампање забележено је оглашавање пет изборних листа на 22 телевизијске станице, а укупна цена тог политичког рекламирања износи приближно 12,5 милиона евра.
Процењена тржишна вредност спотова листе „Александар Вучић – Уједињена Србија” који су емитовани на ТВ станицама износила је 10,82 милиона евра, што је 87 одсто укупне вредности телевизијског оглашавања, саопштила је организација Транспарентност Србија (ТС) на јучерашњој конференцији за новинаре на којој је представила резултате мониторинга изборне кампање, уочене случајеве кршења закона и (не)поступања контролних органа.
Следе листа Ивице Дачића са 903.669 евра, Студентска листа – 496.091, „Аутентична десница” – 208.008 и листа Расима Љајића са 54.186 евра.
Ова несразмера расте из циклуса у циклус – удео СНС-а у ТВ оглашавању био је око 60 одсто у 2022, а 82 одсто у кампањи 2023. године, саопштила је ТС.
Вредност телевизијског оглашавања, које има највећи удео у трошковима кампање, процењена је на основу званичних ценовника и попуста које су телевизије објавиле на својим сајтовима.
Реч је, дакле, о тржишним вредностима, а не о стварно плаћеним износима.
Још 42 реченице које преноси само по један медиј
Оглашавање листе Ивица Дачић – Фактор стабилности процењено је на 903.669 евра, односно седам одсто укупног износа, листе Аутентична десница – др Милош Јовановић на 208.000 евра или два одсто, а листе Расима Љајића на 54.186 евра, навела је Транспарентност Србија.
Та организација је, пратећи изборне кампање, констатовала да се несразмера у трошковима телевизијског оглашавања повећава из изборног циклуса у циклус.
Удео оглашавања Српске напредне странке на телевизијама износио је 60 одсто на изборима 2022. године, а 82 одсто на изборима 2023. године.
Директор Транспарентности Србија Немања Ненадић рекао је да у процену нису укључени преноси предизборних митинга и специјалне емисије емитоване уочи избора, а да би, када би се и они урачунали, укупна вредност телевизијске кампање достигла 17,3 милиона евра.
У том случају, телевизијска кампања владајуће странке коштала би око 15,5 милиона евра, а њен удео износио би 89 одсто, рекао је Ненадић.
Он је оценио да Регулаторно тело за електронске медије (РЕМ) никада није обављало свој посао у праћењу финансирања изборне кампање, нити је проверавало да ли је оглашавање реализовано под једнаким техничким и финансијским условима за све учеснике избора.
Ненадић је указао на то да Телевизија Хепи за ове изборе није објавила ценовник оглашавања, док је листа Аутентична десница у свом извештају пријавила трошак наступа на тој телевизији, иако ти огласи нису емитовани.
Сарадник Транспарентности Србија Златко Минић рекао је да је законски лимит за трошкове кампање ове године износио шест милиона евра, док је Српска напредна странка само на телевизијско оглашавање потрошила двоструко више од тог износа.
Он је указао на то да закон за такво прекорачење не предвиђа санкцију.
Подсетивши да је од ових избора уведена забрана функционерске кампање, Минић је оценио да је законски изузетак за активности које су раније најављене омогућио да се таква кампања настави несмањеним интензитетом.
Указао је и на могућност финансирања кампање од трећих лица без реакције Агенције за спречавање корупције.
"Беспризоран је начин на који је Агенција у овој кампањи поступала, односно није поступала", рекао је Минић.
Он је навео да је Агенција до 25. октобра одбијала пријаве против функционера или по њима уопште није поступала, да би 26. октобра донела низ одлука којима је утврдила да су министри и функционери Српске напредне странке прекршили закон.
Према налазима Транспарентности Србија, највећа процењена вредност телевизијског оглашавања забележена је на телевизијама групације Пинк, око 3,6 милиона евра.
На другом месту су јавни сервиси Радио-телевизија Војводине (РТВ) и Радио-телевизија Србије (РТС), са укупно 3,35 милиона евра.
Телевизијско оглашавање учесника избора на Информеру процењено је на 2,13 милиона евра, а на телевизијама Н1 и Нова на укупно 1,24 милиона евра, навела је та организација.
У вредност процене су уврштени и закупљени термини.
Мониторинг овогодишње кампање је обухватио период од 17. септембра до 22. октобра.
Највећи обим оглашавања процењен је за групу Пинк, Ред ТВ, Вести, Народна ТВ и Пинк Екшн (3,63 милиона евра), затим за РТС и РТВ (3,35 милиона) и Информер (2,14 милиона).
Те три групе чине око 73 одсто укупне процењене вредности.
Забележена је и појава изнајмљених термина за емитовање предизборних скупова Вучићеве листе у Лазаревцу, Новом Саду, Нишу и завршног скупа у Београду на станицама Прва ТВ, Б92, РТВ 1, К1 и Блиц ТВ, у укупном трајању од седам сати, 49 минута и 59 секунди.
Иако Закон о оглашавању (члан 35) ограничава огласе и ТВ продају код комерцијалних пружалаца на 20 одсто времена у сату, односно 12 минута, трајање ових изнајмљених термина кретало се у распону од 24 минута до сат и четири минута по објави.
„Поред закупљених термина који су били тако и означени, на Пинку и Информеру је пред саму изборну тишину емитована ’специјална емисија’, посвећена промоцији листе СНС-а, њеног носиоца Александра Вучића и неколицине других кандидата.
Процењена тржишна вредност овог вида оглашавања, са максималним попустом од 80 одсто износи 246.442 евра.
Међутим, ако би се обрачун правио искључиво на основу оних критеријума који су релевантни за примену Закона о финансирању политичких активности, вредност вртоглаво расте и износити 1.641.852 евра”, наводе у ТС.
Када се процена вредности ТВ оглашавања обавља искључиво по подацима из овогодишњих посебних ценовника, у којима се не препознају закупљени термини, а које постојећи прописи уопште не допуштају, њен укупан износ расте на чак 17,3 милиона евра, а удео Вучићеве листе у оглашавању на 89 одсто (15,5 милиона евра).
Колико је стварно плаћено знаће се тек када изборне листе буду предале своје коначне финансијске извештаје, а рок за то је 30 дана од проглашења коначних изборних резултата.
Уз подсећање да је законски лимит од шест милиона евра (уведен последњим изменама Закона о финансирању политичких активности) за укупне трошкове кампање, ТС указује на то колико је листа „Уједињена Србија” премашила те трошкове већ у сегменту оглашавања.
Закон, међутим, не предвиђа било какве казне за овај прекршај.
ТС сматра да би казне требало прописати тако да за сваки динар који су изборне листе (или предлагачи председничких кандидата) потрошиле преко лимита, требало да плате један или два динара у буџет Републике.
Поред тога, према анализи ТС, више пружалаца медијских услуга прекршило је правила из Закона о електронским медијима, емитујући „закупљене термине” или пропуштајући да објаве све битне податке у ценовницима за кампању (а неки нису објавили ни сам ценовник).
Транспарентност Србија је у периоду од 7. септембра до 28. октобра Агенцији за спречавање корупције поднела укупно 36 пријава због сумње на кршење прописа током изборне кампање, које су се односиле на промотивне активности јавних функционера, могуће злоупотребе јавних ресурса и финансирање изборне кампање.
За свега шест пријава Агенција је утврдила повреду закона (и то после избора), док на 12 пријава још није одговорила.
Интензивно оглашавање на билбордима у финишу
Оглашавање путем билборда током изборне кампање почело је нешто касније него на претходним изборима, али је било веома интензивно у последње две недеље пред изборе.
Због тога ТС процењује да ће оно у укупном износу премашити два милиона евра.
Код ове врсте оглашавања, постојала је већа заступљеност изборних листа, па је, на основу посматрања на узорку, удео листе Александра Вучића, процењен на 58 одсто, Студентске листе на 24 одсто, а поред њих су значајно били заступљени СПС (11 одсто) и „Аутентична десница”.
Преко пола милиона евра за огласе на друштвеним мрежама, значајан део чиниле скривене кампање
Оглашавање на друштвеним мрежама је постало важан сегмент изборне кампање, јер је вредност оглашавања у корист или на штету изборних листа више од пола милиона евра.
Половину тог износа чине огласи на „Фејсбуку” и „Инстаграму” у корист Студентске листе (око 236.000 евра), док је оглашавање СНС-а било двоструко јефтиније (121.000 евра).
На овим мрежама су биле значајно промовисане и објаве коалиције „Европска Србија” (34.000 евра), затим Савеза војвођанских Мађара (16.000 евра) и „Аутентичне деснице” (нешто више од 10.000 евра).
Битно је нагласити и то, како кажу у ТС, да је више од 100.000 евра утрошено на кампање „трећих лица”, углавном у корист СНС-а, при чему те кампање нису биле регистроване у складу са законским обавезама.
