Sve vesti
Foto iz članka: InsajderTransparentnost Srbija: Troškovi kampanje liste Aleksandra Vučića daleko iznad zakonskog maksimuma
Organizacija Transparentnost Srbija objavila je na konferenciji za novinare rezultate monitoringa izborne kampanje, uključujući procene vrednosti oglašavanja listi i udeo SNS-a u TV oglašavanju.
Pregled vesti
Zajednički tekst
Rečenice koje prenose svi mediji.
Vrednost televizijskog oglašavanja, koje ima najveći udeo u troškovima kampanje, procenjena je na osnovu zvaničnih cenovnika i popusta koje su televizije objavile na svojim sajtovima. Reč je, dakle, o tržišnim vrednostima, a ne o stvarno plaćenim iznosima.
Ceo uporedni tekst51 samo u jednom
Tekst iz 2 članka. 2 rečenice prenose svi, u 2 se razlikuju.
Još 9 rečenica koje prenosi samo po jedan medij
Transparentnost Srbija: Troškovi kampanje liste Aleksandra Vučića daleko iznad zakonskog maksimuma
Skup SNS u Nišu, foto: Bojana Stojanović
Od ukupno 12,48 miliona evra, koliko je procenjena vrednost televizijskog oglašavanja tokom predizborne kampanje za parlamentarne izbore, 10,8 miliona evra odnosilo se na listu Aleksandar Vučić – Ujedinjena Srbija (87 odsto), dok je Studentska lista potrošila 496.000 evra (četiri odsto), objavila je danas organizacija Transparentnost Srbija (TS).
Tokom kampanje, koja je trajala od 17. septembra do 22. oktobra, pet od 18 izbornih lista oglašavalo se na 22 televizije.
Procenjena ukupna vrednost tog oglašavanja iznosila je 12.480.550 evra, saopšteno je na konferenciji na kojoj je Transparentnost Srbija predstavila rezultate monitoringa izborne kampanje, do objavljivanja konačnih izveštaja o njenom finansiranju.
U toku cele izborne kampanje zabeleženo je oglašavanje pet izbornih lista na 22 televizijske stanice, a ukupna cena tog političkog reklamiranja iznosi približno 12,5 miliona evra.
Procenjena tržišna vrednost spotova liste „Aleksandar Vučić – Ujedinjena Srbija” koji su emitovani na TV stanicama iznosila je 10,82 miliona evra, što je 87 odsto ukupne vrednosti televizijskog oglašavanja, saopštila je organizacija Transparentnost Srbija (TS) na jučerašnjoj konferenciji za novinare na kojoj je predstavila rezultate monitoringa izborne kampanje, uočene slučajeve kršenja zakona i (ne)postupanja kontrolnih organa.
Slede lista Ivice Dačića sa 903.669 evra, Studentska lista – 496.091, „Autentična desnica” – 208.008 i lista Rasima Ljajića sa 54.186 evra.
Ova nesrazmera raste iz ciklusa u ciklus – udeo SNS-a u TV oglašavanju bio je oko 60 odsto u 2022, a 82 odsto u kampanji 2023. godine, saopštila je TS.
Vrednost televizijskog oglašavanja, koje ima najveći udeo u troškovima kampanje, procenjena je na osnovu zvaničnih cenovnika i popusta koje su televizije objavile na svojim sajtovima.
Reč je, dakle, o tržišnim vrednostima, a ne o stvarno plaćenim iznosima.
Još 42 rečenice koje prenosi samo po jedan medij
Oglašavanje liste Ivica Dačić – Faktor stabilnosti procenjeno je na 903.669 evra, odnosno sedam odsto ukupnog iznosa, liste Autentična desnica – dr Miloš Jovanović na 208.000 evra ili dva odsto, a liste Rasima Ljajića na 54.186 evra, navela je Transparentnost Srbija.
Ta organizacija je, prateći izborne kampanje, konstatovala da se nesrazmera u troškovima televizijskog oglašavanja povećava iz izbornog ciklusa u ciklus.
Udeo oglašavanja Srpske napredne stranke na televizijama iznosio je 60 odsto na izborima 2022. godine, a 82 odsto na izborima 2023. godine.
Direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić rekao je da u procenu nisu uključeni prenosi predizbornih mitinga i specijalne emisije emitovane uoči izbora, a da bi, kada bi se i oni uračunali, ukupna vrednost televizijske kampanje dostigla 17,3 miliona evra.
U tom slučaju, televizijska kampanja vladajuće stranke koštala bi oko 15,5 miliona evra, a njen udeo iznosio bi 89 odsto, rekao je Nenadić.
On je ocenio da Regulatorno telo za elektronske medije (REM) nikada nije obavljalo svoj posao u praćenju finansiranja izborne kampanje, niti je proveravalo da li je oglašavanje realizovano pod jednakim tehničkim i finansijskim uslovima za sve učesnike izbora.
Nenadić je ukazao na to da Televizija Hepi za ove izbore nije objavila cenovnik oglašavanja, dok je lista Autentična desnica u svom izveštaju prijavila trošak nastupa na toj televiziji, iako ti oglasi nisu emitovani.
Saradnik Transparentnosti Srbija Zlatko Minić rekao je da je zakonski limit za troškove kampanje ove godine iznosio šest miliona evra, dok je Srpska napredna stranka samo na televizijsko oglašavanje potrošila dvostruko više od tog iznosa.
On je ukazao na to da zakon za takvo prekoračenje ne predviđa sankciju.
Podsetivši da je od ovih izbora uvedena zabrana funkcionerske kampanje, Minić je ocenio da je zakonski izuzetak za aktivnosti koje su ranije najavljene omogućio da se takva kampanja nastavi nesmanjenim intenzitetom.
Ukazao je i na mogućnost finansiranja kampanje od trećih lica bez reakcije Agencije za sprečavanje korupcije.
"Besprizoran je način na koji je Agencija u ovoj kampanji postupala, odnosno nije postupala", rekao je Minić.
On je naveo da je Agencija do 25. oktobra odbijala prijave protiv funkcionera ili po njima uopšte nije postupala, da bi 26. oktobra donela niz odluka kojima je utvrdila da su ministri i funkcioneri Srpske napredne stranke prekršili zakon.
Prema nalazima Transparentnosti Srbija, najveća procenjena vrednost televizijskog oglašavanja zabeležena je na televizijama grupacije Pink, oko 3,6 miliona evra.
Na drugom mestu su javni servisi Radio-televizija Vojvodine (RTV) i Radio-televizija Srbije (RTS), sa ukupno 3,35 miliona evra.
Televizijsko oglašavanje učesnika izbora na Informeru procenjeno je na 2,13 miliona evra, a na televizijama N1 i Nova na ukupno 1,24 miliona evra, navela je ta organizacija.
U vrednost procene su uvršteni i zakupljeni termini.
Monitoring ovogodišnje kampanje je obuhvatio period od 17. septembra do 22. oktobra.
Najveći obim oglašavanja procenjen je za grupu Pink, Red TV, Vesti, Narodna TV i Pink Ekšn (3,63 miliona evra), zatim za RTS i RTV (3,35 miliona) i Informer (2,14 miliona).
Te tri grupe čine oko 73 odsto ukupne procenjene vrednosti.
Zabeležena je i pojava iznajmljenih termina za emitovanje predizbornih skupova Vučićeve liste u Lazarevcu, Novom Sadu, Nišu i završnog skupa u Beogradu na stanicama Prva TV, B92, RTV 1, K1 i Blic TV, u ukupnom trajanju od sedam sati, 49 minuta i 59 sekundi.
Iako Zakon o oglašavanju (član 35) ograničava oglase i TV prodaju kod komercijalnih pružalaca na 20 odsto vremena u satu, odnosno 12 minuta, trajanje ovih iznajmljenih termina kretalo se u rasponu od 24 minuta do sat i četiri minuta po objavi.
„Pored zakupljenih termina koji su bili tako i označeni, na Pinku i Informeru je pred samu izbornu tišinu emitovana ’specijalna emisija’, posvećena promociji liste SNS-a, njenog nosioca Aleksandra Vučića i nekolicine drugih kandidata.
Procenjena tržišna vrednost ovog vida oglašavanja, sa maksimalnim popustom od 80 odsto iznosi 246.442 evra.
Međutim, ako bi se obračun pravio isključivo na osnovu onih kriterijuma koji su relevantni za primenu Zakona o finansiranju političkih aktivnosti, vrednost vrtoglavo raste i iznositi 1.641.852 evra”, navode u TS.
Kada se procena vrednosti TV oglašavanja obavlja isključivo po podacima iz ovogodišnjih posebnih cenovnika, u kojima se ne prepoznaju zakupljeni termini, a koje postojeći propisi uopšte ne dopuštaju, njen ukupan iznos raste na čak 17,3 miliona evra, a udeo Vučićeve liste u oglašavanju na 89 odsto (15,5 miliona evra).
Koliko je stvarno plaćeno znaće se tek kada izborne liste budu predale svoje konačne finansijske izveštaje, a rok za to je 30 dana od proglašenja konačnih izbornih rezultata.
Uz podsećanje da je zakonski limit od šest miliona evra (uveden poslednjim izmenama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti) za ukupne troškove kampanje, TS ukazuje na to koliko je lista „Ujedinjena Srbija” premašila te troškove već u segmentu oglašavanja.
Zakon, međutim, ne predviđa bilo kakve kazne za ovaj prekršaj.
TS smatra da bi kazne trebalo propisati tako da za svaki dinar koji su izborne liste (ili predlagači predsedničkih kandidata) potrošile preko limita, trebalo da plate jedan ili dva dinara u budžet Republike.
Pored toga, prema analizi TS, više pružalaca medijskih usluga prekršilo je pravila iz Zakona o elektronskim medijima, emitujući „zakupljene termine” ili propuštajući da objave sve bitne podatke u cenovnicima za kampanju (a neki nisu objavili ni sam cenovnik).
Transparentnost Srbija je u periodu od 7. septembra do 28. oktobra Agenciji za sprečavanje korupcije podnela ukupno 36 prijava zbog sumnje na kršenje propisa tokom izborne kampanje, koje su se odnosile na promotivne aktivnosti javnih funkcionera, moguće zloupotrebe javnih resursa i finansiranje izborne kampanje.
Za svega šest prijava Agencija je utvrdila povredu zakona (i to posle izbora), dok na 12 prijava još nije odgovorila.
Intenzivno oglašavanje na bilbordima u finišu
Oglašavanje putem bilborda tokom izborne kampanje počelo je nešto kasnije nego na prethodnim izborima, ali je bilo veoma intenzivno u poslednje dve nedelje pred izbore.
Zbog toga TS procenjuje da će ono u ukupnom iznosu premašiti dva miliona evra.
Kod ove vrste oglašavanja, postojala je veća zastupljenost izbornih lista, pa je, na osnovu posmatranja na uzorku, udeo liste Aleksandra Vučića, procenjen na 58 odsto, Studentske liste na 24 odsto, a pored njih su značajno bili zastupljeni SPS (11 odsto) i „Autentična desnica”.
Preko pola miliona evra za oglase na društvenim mrežama, značajan deo činile skrivene kampanje
Oglašavanje na društvenim mrežama je postalo važan segment izborne kampanje, jer je vrednost oglašavanja u korist ili na štetu izbornih lista više od pola miliona evra.
Polovinu tog iznosa čine oglasi na „Fejsbuku” i „Instagramu” u korist Studentske liste (oko 236.000 evra), dok je oglašavanje SNS-a bilo dvostruko jeftinije (121.000 evra).
Na ovim mrežama su bile značajno promovisane i objave koalicije „Evropska Srbija” (34.000 evra), zatim Saveza vojvođanskih Mađara (16.000 evra) i „Autentične desnice” (nešto više od 10.000 evra).
Bitno je naglasiti i to, kako kažu u TS, da je više od 100.000 evra utrošeno na kampanje „trećih lica”, uglavnom u korist SNS-a, pri čemu te kampanje nisu bile registrovane u skladu sa zakonskim obavezama.
