Iako je maloletnički kriminal u porastu u odnosu na ranije godine, kazne koje se primenjuju, kao i sam zakonski okvir u Srbiji nisu neadekvatni smatraju sagovornici Danasa, ali dodaju da se mnogo više mora uložiti u… Ceo tekst
Iako je maloletnički kriminal u porastu u odnosu na ranije godine, kazne koje se primenjuju, kao i sam zakonski okvir u Srbiji nisu neadekvatni smatraju sagovornici Danasa, ali dodaju da se mnogo više mora uložiti u prevenciju i multisektorski pristup maloletnicima koji krenu putem kriminala.
Poslednjih meseci se često mogu videti vesti u kojima se govori o hapšenju maloletnika zbog činjenja teških krivičnih dela, kao i njihovo dovođenje u vezu da kriminalnim grupma, koje ih za to koriste.
Pored medijskih navoda, i zvanični podaci ukazuju na porast broja maloletnih presupnika. Tako je Nataša Dubak iz odeljenja za maloletnike Višeg javnog tužilaštva sredinom godine izjavila da se pored povećanog broja prestupa uviđa i sve brutalnije postupanje maloletnika.
„Na spisku krivičnih dela zbog kojih su u Beogradu pokretani postupci nalaze se i nanošenje teških telesnih povreda, nasilničko ponašanje, silovanje, nasilje u porodici i otmica“, rekla je Dubak i dodala da je njeno odeljenje ove godine pokrenulo postupke protiv jednog osumnjičenog za teško ubistvo, 32 za razbojništvo i 57 za tešku krađu.
Poslednji dostupni podaci Republičkog zavoda za statistiku takođe pokazuju da postoji porast među maloletnim počiniocima krivičnih dela.
Tako je u 2025. godini ukupan broj krivičnih prijava prema maloletnicima bio 2743, što je povećanje od 1 odsto u odnosu na prethodnu godinu, dok je broj maloletnika kojima su izrečene krivične sankcije 1495 što je povećanje od 9 odsto u odnosu na 2024. godinu. Maloletnički zatvor je kao kazna izrečen za pet maloletnika.
Iako broj maloletnih počinilaca krivičnih dela nikada nije dovoljno nizak, najveći porast zabeležen je u godini tragedije u Osnovnoj školi Vladislav Ribnikar, kada je u odnosu na 2022. godinu došlo do porasta od 170 odsto, i do broja od 26 ubistava.
Do ovako velikih brojeva maloletnika prestupnika dolazi najpre jer se radi o naranjivijem delu populacije obzirom na to da se radi o mlađim od 18 godina koje nisu potpuno zrele ni emocionalno, ni socijalno, ni kognitivno, kaže za Danas specijalista školske psihologije Biljana Lajović. Osim toga, ona ističe da se može raditi i o individualnoj deficijenciji u jednom od ova tri apekta.
“Čim imate takvu grupu karakteristika, znate da je to ranjiva grupa koja je jako podložna uticaju sa strane, a taj se negativan uticaj prilično lako prima”, navodi Lajović.
Govoreći o ličnim faktorima koji utiču nba takvo ponašanje maloletnika naša sagovornica izdvaja najpre lične osobine.
”Tu se radi o tome kakvi smo u emotivnom smislu, koliko smo zreli, koliki su nam intelektualni kapaciteti, šta možemo da razumemo, a šta ne možemo”, kaže Lajović, te dodaje da se na to dalje nadovezuju porodični odnosi u kojima se nalazi čitava plejada daljih uslova.
Kao glavni ona izdvaja neadekvatno roditeljstvo, što, napominje, ne znači nekompletna porodica kako se to često zamišlja, već se može raditi i o porodici koja “spolja” izgleda u redu dok zapravo nije funkcionalna.
“Zatim je bitna cela sredina u kojoj porodica živi, u kojoj dete raste, ali i vršnjački pritisak, ili pritisak neke druge grupe. Naravno, tu su i društveni i ekonomski uslovi kao i turbulentan život koji detetu može dati uzore koji su potpuno neodgovarajući”, pojašnjava Lajović.
Govoreći o tim uzorima ona referiše na izraženo nasilje u društvu, koje mediji često prenose i kojem su deca izložena.
“Mi smo svi izloženi takvom medijskom pritisku, ali ne reaguju svi jednako. Kada se sa tim spoje drugi faktori onda nastane problem”, kaže Lajović.
Na pitanje na koji od ovih faktora je najlakše uticati na društvenom nivou Lajović odgovara da je jedna od važnijih stvari upravo regulisanje medijskog prostora u svakom smislu.
“Ne mislim time samo na novine i televiziju, već i na filmove, različitu vrstu muzike, i ponašanja. Sve što obuhvata medijski prostor bi trebalo da se reguliše u tom smislu da naročito mladi ne mogu da budu izloženi svim vrstama ponašanja koja su neprihvatljivo”, objašnjava sagovornica Danasa.
Naravno, ona ističe internet kao nešto što se ne može regulisati kao drugi mediji i dodaje da je tu dostupan različit sadržaj, kao i onaj neprimeren, koji je po pravilu najintrigantniji za mlade.
Potrena konstruktivna alternativa
“Problem je, u suštini, što društvo nema konstruktivnu opciju koju može da pruži mladima i onda nastaje problem da roditelji ne znaju šta će s decom, pa ih surovo kažnjavaju, a kada ih suočite s tim da batine nisu rešenje jer se deca više boje i više žele da budu blizu tih likova koji imaju nekakvu poziciju u društvu oni stanu i kažu: „Šta sad da radimo?“. To znači da mi odrasli nemamo opciju da ponudimo toj deci neki sadržaj u kome će se oni lepo osećati, u kome će biti prihvaćeni, pa neće tražiti kriminogenu strukturu koja odlično zna kako da manipuliše s decom”, pojašnjava naša sagovornica.
Kao primer konstruktivne alternative naša sagovornica navodi organizovanje aktivnosti u koje su uključene vršnjačke grupe što je maloletnicima jako važno.
“Kao što su bili gorani ili izviđači i različita sportska društva gde se fizička aktivnost nije naplaćivala. Ranije niste imali zatvorena školska dvorišta već su se generacije nalazile tamo, a sad se školska dvorišta se zaključavaju”, podseća Lajović.
Ona ističe da dete onda bira mesto gde ga prihvataju, a nemaju mehanizam da se odbrane, čime “mi faktički kao na tacni stavljamo tu decu na izvolte različitim vrstama kriminalnih grupa” koje, dodaje ona, uvek na početku dete prihvataju takvo kakvo jeste i ne traže od njega više nego što ono može.
Mora se biti dosledan u kažnjavanju
Govoreći o kažnjavanju maloletnika koji čine krivična dela, naša sagovornica navodi daje izazov sa kaznama što one moraju biti dosledno primenjivane u čitavom društvu.
“Ako imate bilo koju društvenu oblast u kojoj nema snošenja posledica za neprimereno ponašanje, sistem ne funkcioniše. Sistem nagrade i kazne mora da bude strašno dosledan i potpuno obuhvatan”, kaže Lajović.
Ona naglašava da to isto mora da važi i u domenu kriminalnog ponašanja, odnosno u prilikom ubistava ranjavanja i sličnih slučajeva.
“To spada u set zakona koji pripadaju pravosuđu i to isto mora da se dosledno sprovodi, s tim što, ako deca svedoče tome da odrasle osobe koje tuku nekoga ne snose posledice oni će uvek misliti da će i oni proći bez posledica”, kaže sagovornica Danasa.
Ona dodaje i da se na maloletničku delikvenciju reaguje tek kad se desi nešto prilično ozbiljno.
“Nama prolaze krađa kola, vožnja bez vozačke dozvole, razbijanje prozora, pisanje grafita… Ja se samo bojim da je to zato što smo mi kao društvo pomerili granicu neprihvatljivog ponašanja na nedozvoljenu liniju”, navodi Lajović.
Zbog svega toga, ona zaključuje da je oblast maloletničkog kriminala oblast u kojoj je nužan multisektorski pristup.
“Dakle mora pravosuđe, policija, centri za socijalni rad, škola i nevladin sektor da se uključe. Nevladin sektor ima kapacitete koji bi mogli da budu iskorišćeni i za koje ja zaista ne razumem zašto se ne koriste. Ako već, recimo, centri za socijalni rad nemaju kapacitet, odgovor je prost – pojačajte ih”, kaže naša sagovornica.
Zakon od pre 20 godina
Advokat Branislav Subotin za Danas pojašnjava da je u Srbiji Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivično-pravnoj zaštiti maloletnih lica donet 2005. godine iako je do sada došlo do suštinskih reformi našeg krivično-procesnog zakonodavstva, gde je fokus pomeren sa sudske istrage na tužilačku istragu.
“Taj zakon i dalje beleži određene, za ovaj momenat, arhaične termine, pojmove i radnje koje više kao takve nisu propisane u opštem krivičnom postupku koji se vodi protiv punoletnih lica”, navodi naš sagovornik.
Zbog toga je nekome ko počinje da primenjuje taj zakon potrebno određeno vreme radi savladavanja odgovarajućih termina i snalaženja u samom zakonu.
Kao primer, on ističe postojanje pripremnog postupka umesto istrage u maloletničkim postupcima koji sprovodi sud, dok je kod punoletnih učinilaca krivičnih dela ranije istragu vodio istražni sudija, a danas je vodi javni tužilac.
“Što se tiče samog zakona, on je takav kakav jeste, suštinski nije loš. Pruža sveobuhvatnu zaštitu maloletnih lica, jer je tu intencija prvenstveno da se spreči maloletnička delikvencija, odnosno da se kroz krivični postupak preventivno deluje na maloletnika, ali i na njegovu širu ili užu sredinu, posebno na njegove vršnjake, da ne vrše krivična dela”, pojašnjava Subotin.
Zbog toga je, dodaje, Zakon tako koncipiran da u većini faza postupka učestvuje i organ starateljstva, te da se kroz razgovor sa roditeljima, utiče na maloletnika, i ukaže mu se na njegovo antisocijalno ponašanje kako bi to ispravio i ne bi postao profesionalni vršilac krivičnih dela.
“Unazad nekoliko godina priča se o izmeni Zakona o maloletnim učiniocima, a Sačinjena je i radna verzija koja je bila na javnoj raspravi, međutim, taj novi zakon još uvek nije usvojen”, kaže Subotin.
Maloletnički zatvor
Govoreći o kažnjavanju maloletnika koji čine krivična dela, naš sagovornik ističe da postoji ogromna razlika zavisno o od toga da li se radi o mlađim (od 14 do 16 godina) ili o starijim maloletnicima (16 do 18 godina).
“Ako bi mi u odnosu na mlađe maloletnike za određena krivična dela primenjivali sankcije poput onih koje se primenjuju na punoletne učinioce krivičnih dela mi bi, hipotetički, mogli da dođemo u situaciju da maloletnik sa 15 godina provede u zatvoru 10, 15 godina svog života. Na taj način taj život bi suštinski bio ugašen, jer on, nakon izlaska sa odslužene kazne zatvora, po mom mišljenju, ne bi mogao da se snađe u društvu”, pojašnjva Subotin i dodaje da je iz tih razloga Zakon zabranio da se mlađim maloletnicima izriče kazna maloletničkog zatvora.
Zbog toga se kazna maloletničkog zatvora može izreći izuzetno i samo starijim maloletnicima, i to samo za ona krivična dela za koja je zakonom propisana zatvorska kazna teža od 5 godina.
“Na primer, za pokušaj, odnosno za krivično delo ubistva, propisana je kazna zatvora od 5 do 15 godina. Ukoliko bi stariji maloletnik učestvovao u izvršenju takvog krivičnog dela i na kraju se utvrdi da ga je on izvršio, on bi za to mogao da dobije kaznu maloletničkog zatvora.
„Međutim, mlađi maloletnik, odnosno mlađe maloletno lice ne bi moglo da dobije takvu kaznu, već bi dobio neku od vaspitnih mera”, navodi Subotin.
Kazne stroge, sudovi blagi
Govoreći o pozivima na povećanje minimuma ili maksimuma neke kazne koja je propisana Krivičnim zakonikom, sagovornik Danasa kaže da srpsko, materijalno-kazneno zakonodavstvo propisuje izuzetno stroge kazne.
“Nije problem u tome da li je propisana kazna od 1 do 3 godine ili od 5 do 10 godina, poenta je u tome da naši sudovi, generalno imaju blagu kaznenu politiku i što se polazi od pretpostavke da ako je neko prvi put izvršio krivično delo, on ga najverovatnije neće izvršiti u budućnosti”, kaže on, ali dodaje da se to ne radi kada je u pitanu delo koje je izazvano oružjem ili neko najteže krivično delo.
Zbog toga, Subotin navodi da nije poenta u pooštravanju kazni, jer je pitanje je kako se to primenjuje u praksi, te naglašava da je ključ u prevenciji koja treba da se sprovodi od najranijih dana.
“Još od predškolskog uzrasta, pa kroz osnovno obrazovanje, da se njima predočava kakvo ponašanje nije adekvatno, koje su posledice toga, i da državni organi takvo ponašanje neće tolerisati, da će strogo kažnjavati”, pojašnava on.
Ističe i da na neke maloletnike pojačani nadzor od strane roditelja itekako ulije strah i deluje preventivno, kao i sam sudski postupak u kojem sede naspram sudije, odgovaraju na pitanja, iznose odbranu, odlaze u Centar za socijalni rad.
Ipak on naglašava da se poslednih deset goina pojavljuje sve veći broj maloletnika kao izvršilaca raznih oblika krivičnih dela, i lakših i težih.
Nakon Ribnikara češći pritvor
Govoreći o sudskoj praksi kada se radi o maloletnicima koji čine teža krivična tela Subotin kaže da je od nesrećnog događaja u Ribnikaru sud počeo drugačije da posmatra maloletnike kao izvršioce krivičnih dela.
“Neposredno nakon toga, sud je određivao pritvor maloletnicima što ranije nije bilo toliko često. Bilo je možda za najteža krivična dela, ali nakon tog događaja u Beogradu, maloletnicima se određivao pritvor skoro pa za svako krivično delo koje im se stavljalo na teret”, kaže on.
Na pitanje kakve se poruke mogu izvući iz inostranstva i tretiranja maloletničkog kriminala u drugim državama Subotin najpre ističe da što se tiče same procedure donošenja zakona, svaki zakon mora biti usklađen upravo sa međunarodnim ugovorima i sa Ustavom.
“Ono što je bitno jeste da smo mi ratifikovali Konvenciju o pravima deteta koja je doneta od strane UN 1989. godine i svaki zakon koji se odnosi na maloletnike mora biti usklađen sa tom konvencijom”, navodi Subotin, te dodaje da Srbija nema preširoku mogućnost da eksperimentiše sa maloletničkim postupkom.
Ipak, ističe da je trend u Evropi, imajući u vidu da i maloletnici sad ranije sazrevaju, da se kazna maloletničkog zatvora uvede i za mlađe maloletnike.
“To kod nas trenutno nije slučaj, ali je bilo je priče u javnosti čak i da se prag kažnjivosti spusti sa 14 godina kako je sad na 13 ili eventualno 12 godina, jer sada, ako neko izvrši krivično delo sa 12 ili sa 13 i po godina on je deliktno nesposoban, odnosno ne može biti učesnik krivičnog postupka jer potpada pod kategoriju deteta”, pojašnjava naš sagovornik.
To bi, smatra, moglo da se uvede i u Srbiji, s obzirom da država dolazi u problem kako da primeni ovaj zakon na nekoga gde to ne može, odnosnogde je dete izvršilokrivično delo, poput situacije u OŠ Ribnikar.
Suštinski, zaključuje Subotin, zakon u Srbiji nije loš jer zaista pruža maloletniku mogućnost da kroz sam krivični postupak shvati gde je pogrešio, shvati da takvo ponašanje nije adekvatno i da će biti sankcionisan.
Tekst je nastao u okviru projekta „Vladavina prava u fokusu“ koji je sufinansiran iz budžeta Republike Srbije – Ministarstva informisanja i telekomunikacija. Stavovi izneti u podržanom medijskom projektu nužno ne izražavaju stavove organa koji je dodelio sredstva.

