Sve vesti
Foto iz članka: DanasIzvešataj OHR-a Savetu bezbednosti: Nastavak opstrukcija državnih organa, smrt Mladića i izbori
Pregled vesti
Zajednički tekst
Rečenice koje prenose svi mediji.
Ove stalne opstrukcije slabe državne institucije, ograničavaju njihovu sposobnost da ispunjavaju svoje zakonske obaveze i odgađaju euroatlantske integracije. U kombinaciji s pokušajima zaobilaženja državnih institucija i uspostavljanja odvojenih struktura u Republici Srpskoj, oni pojačavaju scenario de facto odvajanja.
Predsjedništvo i Vijeće ministara BiH Dom naroda BiH ostao je blokiran zloupotrebom pravila o kvorumu jer su delegati SNSD-a, sami ili uz HDZ BiH, često napuštali sjednice.
Ceo uporedni tekst172 samo u jednom
Tekst iz 2 članka. 4 rečenice prenose svi, u 4 se razlikuju.
Još 30 rečenica koje prenosi samo po jedan medij
BURNO U NEW YORKU: Bosna i Hercegovina pred Vijećem sigurnosti Ujedinjenih nacija, očekuje se...
Sedamdeseti Izvještaj visokog predstavnika za provođenje Mirovnog sporazuma u Bosni i Hercegovini generalnom sekretaru UN-a
Ovaj izvještaj obuhvata period od 16. aprila 2026. do 15. oktobra 2026. godine.
Izvještajni period obilježila su tri ključna događaja: pripreme za i provođenje općih izbora u Bosni i Hercegovini 4. oktobra 2026. godine; reakcije na smrt osuđenog ratnog zločinca Ratka Mladića uoči predizborne kampanje; te nastavak opstrukcija koje utječu na funkcionisanje državnih institucija.
Po prvi put su na nivou cijele države primijenjene nove izborne tehnologije – uključujući elektronsku identifikaciju birača i skenere glasačkih listića.
Sistem je radio bez većih smetnji, ubrzao objavljivanje preliminarnih rezultata i poboljšao transparentnost izbora.
Biometrijska identifikacija postigla je stopu uspješnosti veću od 97%, dok je ručno brojanje pokazalo samo manje razlike u odnosu na elektronske rezultate.
Predizborni period u početku je bio relativno miran, ali je postao izrazito polarizovan nakon smrti Ratka Mladića.
Kampanju su obilježile populističke poruke prožete nacionalizmom i etničkim podjelama, uz minimalnu pažnju posvećenu konkretnim prijedlozima za rješavanje socio-ekonomskih izazova.
Izborni dan protekao je uglavnom mirno na oko 5.200 redovnih biračkih mjesta.
Na izborima je učestvovalo oko 1,4 miliona birača (od ukupno 3,4 miliona registrovanih), što predstavlja odziv od 42,02%, u poređenju sa 50,43% u 2022. godini.
Manji odziv se djelimično može pripisati novoj tehnologiji biometrijske identifikacije.
Međunarodni i domaći posmatrači pozdravili su doprinos novih tehnologija, ali su izrazili zabrinutost zbog korištenja javnih resursa za utjecaj na birače, kao i zbog polarizovanog medijskog okruženja.
Svi su naglasili potrebu za daljim unapređenjem izbornog procesa.
Uprkos institucionalnim i kadrovskim ograničenjima, Centralna izborna komisija (CIK) odigrala je hvale vrijednu ulogu u implementaciji novih sistema.
Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) također je direktno doprinijela jačanju izbornog integriteta.
Konačni rezultati još uvijek nisu potvrđeni jer su ponovna brojanja i žalbe u toku.
Preliminarni rezultati ipak ukazuju na nastavak dominacije etnički orijentisanih stranaka.
Očekuje se da će koalicioni pregovori biti dugotrajni.
Smrt osuđenog ratnog zločinca Ratka Mladića 27. augusta 2026. godine ponovo je obnovila podjele u vezi s ratom 1992–1995. i izazvala zabrinutost zbog odbacivanja presuda međunarodnih sudova, kao i pokušaja prekrajanja novije istorije.
Nakon Mladićeve smrti, u Srbiji i Republici Srpskoj održani su iskazi podrške, komemoracije i javni skupovi.
Neki od njih uključivali su veličanje Mladića i negiranje ili minimiziranje njegovih zločina.
Njegova sahrana u Beogradu 7. septembra 2026. godine okupila je hiljade posjetitelja i uključivala elemente povezane sa zvaničnim i vojnim počastima.
Učešće zvaničnika Republike Srpske u komemorativnim događajima dodatno je izazvalo zabrinutost u pogledu poštovanja vladavine prava, pomirenja i multietničkog karaktera Bosne i Hercegovine.
Iako su direktni izazovi ustavnom poretku Bosne i Hercegovine koji su se pojavili početkom 2025. godine bili manje izraženi u ovom izvještajnom periodu, institucionalne opstrukcije i zapaljiva politička retorika su nastavljeni, uglavnom iz vladajućih krugova Republike Srpske.
Opstrukcija, uglavnom iz vlasti Republike Srpske (RS), slabi državne institucije i vodi ka de fakto odvajanju tog entiteta od BiH, navedeno je izveštaju Kancelarije visokog predstavnika (OHR) u BiH upućenog Savetu bezbednosti Ujedinjenih nacija (UN), koji će 30. oktobra razmatrati stanje u Bosni i Hercegovini.
U izveštaju, koji je potpisao vršilac dužnosti visokog predstavnika Luis Krišok, analizira stanje u BiH u poslednjih šest meseci i u njemu su izdvojena tri ključna događaja – opšti izbori u BiH održani 4. oktobra, reakcije na smrt haškog osuđenika i nekadašnjeg komandanta Vojske RS Ratka Mladića i nastavak opstrukcije rada državnih institucija, preneli su sarajevski mediji.
U dokumentu se navodi da su direktni napadi na ustavni poredak, koji su obeležili početak 2025. godine, u ovom periodu bili manje izraženi, ali da su se institucionalna opstrukcija i zapaljiva politička retorika nastavili, „uglavnom iz krugova Vlade RS“.
Funkcionisanje državnih institucija poremećeno je blokadama u Vijeću ministara i parlamentarnim tijelima, što je rezultiralo ograničenim zakonodavnim učinkom, kašnjenjima u imenovanjima i finansiranju, te kadrovskim ograničenjima.
Vlasti u Republici Srpskoj također su nastavile ignorisati odluke državnog pravosuđa, posebno obavezujuće odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, uključujući one koje se odnose na državnu imovinu.
Ove stalne opstrukcije slabe državne institucije, ograničavaju njihovu sposobnost da ispunjavaju svoje zakonske obaveze i odgađaju euroatlantske integracije.
U kombinaciji s pokušajima zaobilaženja državnih institucija i uspostavljanja odvojenih struktura u Republici Srpskoj, oni pojačavaju scenario de facto odvajanja.
Još 111 rečenica koje prenosi samo po jedan medij
Dodaje se da je opstrukcija uključivala blokiranje zakonodavne agende, uskraćivanjem kvoruma u parlamentu, što je dovelo do malog broja usvojenih zakona, kašnjenja imenovanja, kao i ograničenja u finansiranju i zapošljavanju u državnim institucijama.
Osim toga, konstatovano je neprovođenje konačnih i obavezujućih odluka državnog pravosuđa, uključujući odluke Ustavnog suda BiH o državnoj imovini.
„Nastalu disfunkciju potom, upravo oni koji joj doprinose, koriste kako bi doveli u pitanje potrebu postojanja institucija na državnom nivou ili opravdali dalje osporavanje njihovog autoriteta“, navodi se u izveštaju.
Dodaje se da su primećeni i pokušaji da se u RS uspostave pravna i institucionalna rešenja koja odgovaraju nadležnostima države, što bi moglo dovesti do „puzajućeg de fakto odvajanja“ od BiH.
Agenda 5+2 ostaje mapa puta za vlasti Bosne i Hercegovine kako bi dokazale svoju posvećenost provođenju reformi neophodnih za garantovanje dobrog upravljanja, vladavine prava i trajne stabilnosti, što je proces koji je do sada vodila međunarodna zajednica.
U izvještajnom periodu nije postignut nikakav napredak.
Ključni prioriteti ostaju: rješavanje pitanja državne i vojne imovine; osiguranje adekvatnog i predvidivog finansiranja institucija Bosne i Hercegovine; te usvajanje tražene zakonske regulative za napredak na putu ka EU.
U Brčko Distriktu nastavljen je opći pozitivan trend, pri čemu su se distriktne vlasti fokusirale na lokalne prioritete i reforme namijenjene podršci ekonomskom rastu i razvoju infrastrukture.
Opći izbori u Bosni i Hercegovini održani su 4. oktobra 2026. godine na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou.
Centralna izborna komisija ovjerila je 75 političkih subjekata, 4 nezavisna kandidata i 29 koalicija, te registrovala 7.028 kandidata, uključujući 2.977 žena.
Izbori su označili prvu upotrebu izbornih tehnologija na nivou cijele države s ciljem jačanja izbornog integriteta.
Prva uspješna upotreba glasačke tehnologije na općim izborima smatra se istorijskim dostignućem jer nije bilo većih tehničkih problema.
Okruženje prije kampanje bilo je relativno mirno, dijelom zbog izmjena Izbornog zakona iz 2024. godine koje je nametnuo visoki predstavnik, a koje su omogućile CIK-u izricanje visokih kazni za preuranjenu kampanju.
Međutim, smrt Ratka Mladića 27. augusta bacila je sjenu na kampanju (4. septembar – 3. oktobar), potičući retoriku podjela.
Predizborna kampanja ponudila je populističke slogane koji su iskorištavali strahove i produbljivali etničke podjele, dok su ekonomija i borba protiv korupcije bile u drugom planu.
Uprkos zabrani zloupotrebe administrativnih resursa, u predizbornom periodu zabilježena su povećana budžetska davanja i javni radovi s eksplicitnim porukama u svrhu utjecaja na birače.
Medijsko okruženje ostalo je uglavnom polarizovano duž etničkih linija.
Kampanja na društvenim mrežama je porasla, a CIK je kaznio učesnike zbog kršenja pravila, uključujući zloupotrebu maloljetnika.
Izborni dan protekao je uglavnom mirno na oko 5.200 redovnih biračkih mjesta.
Glasalo je oko 1,4 miliona birača (42,02%), što je manje nego 2022. godine (50,43%), djelimično zbog novih mjera biometrijske autentifikacije.
Prema IDDEEA-i, stopa uspješnosti biometrijske identifikacije prešla je 97%.
OSCE/ODIHR je utvrdio samo manje razlike između ručnog brojanja i elektronskih rezultata.
Skeneri i novi softver omogućili su da prvi preliminarni rezultati budu dostupni ubrzo nakon zatvaranja birališta.
Nevažeći listići činili su 8-10% za parlamente i 4-5% za izvršne funkcije.
Konačna certifikacija rezultata očekuje se najkasnije do 3. novembra, izuzetno do 20. novembra 2026. godine.
Izborni proces su ekstenzivno pratili domaći i međunarodni posmatrači (ODIHR, Vijeće Evrope, Evropski parlament, koalicija "Pod lupom", Transparency International BiH), ocijenivši izborni dan uspješnim prekretnicom u izbornom integritetu.
CIK i IDDEEA zaslužuju priznanje za obavljanje složenog zadatka pod velikim vremenskim pritiskom i uz političke opstrukcije, s obzirom na to da je CIK dobio minimalnu podršku drugih institucija.
Preliminarni rezultati ukazuju na snažnu dominaciju etničkih stranaka na svim nivoima vlasti, što implicira dugotrajan proces formiranja vlasti i moguću stagnaciju u EU integracijama.
Posljedice smrti Ratka Mladića
13. Ratko Mladić, pravosnažno osuđen na doživotni zatvor pred ICTY-jem za genocid i zločine protiv čovječnosti, preminuo je 27. augusta 2026. godine.
Njegova smrt ponovo je razotkrila suprotstavljene stavove o ratnim događajima.
14. Nakon njegove smrti, u RS-u su se pojavili murali i grafiti koji ga veličaju.
Na komemorativnim skupovima u Beogradu i Banjoj Luci govornici su veličali Mladića i negirali zločine.
15. U Bratuncu se dan nakon smrti pojavio grafit "Svi su Srbi Ratkovi vojnici".
16. Ovi događaji naišli su na oštru osudu političkih predstavnika iz Sarajeva, udruženja žrtava i međunarodne zajednice, koji su istakli da veličanje ratnih zločinaca podriva pomirenje i nespojivo je s evropskim vrijednostima.
17. Komesarka za ljudska prava Vijeća Evrope naglasila je 4. septembra 2026. da takvo veličanje predstavlja krivično djelo prema zakonima BiH i da nije zaštićeno slobodom govora.
18. Negiranje ratnih zločina i veličanje zločinaca kažnjivo je po Krivičnom zakonu BiH (što je potvrđeno i presudom u slučaju Vojin Pavlović iz 2025. godine), ali je za procesuiranje potrebna akcija Tužilaštva BiH.
19. Iako su direktni izazovi ustavnom poretku od strane vlasti RS-a splasnuli, obrasci institucionalnih opstrukcija i zapaljive retorike i dalje traju.
20. Opstrukcije su uključivale blokiranje zakonodavnih agendi kroz uskraćivanje kvoruma u parlamentu, kašnjenja u imenovanjima i finansiranju, te neprovođenje odluka Ustavnog suda BiH o državnoj imovini.
21. Zbog toga državne institucije nemaju dovoljno osoblja i resursa za efikasno izvršavanje mandata, a ta nefunkcionalnost se potom koristi kao izgovor za njihovo osporavanje.
22. Ovakvo postupanje podriva ustavni poredak uspostavljen Dejtonskim sporazumom.
23. Primijećeni su i pokušaji uspostavljanja paralelnih pravnih i institucionalnih aranžmana u RS-u, što vodi ka puzajućem de facto odvajanju od države.
24. Milorad Dodik je nakon izbora ponovio namjeru da vrati nadležnosti RS-a u oblastima odbrane, kontrole granica, obavještajne službe i indirektnog oporezivanja, te najavio usvajanje novog Ustava RS-a na 9. januar.
Raniji slični pokušaji proglašeni su neustavnim jer ugrožavaju suverenitet i teritorijalni integritet BiH.
Pet ciljeva i dva uslova (5+2)
25. Tokom izvještajnog perioda nije postignut napredak u pogledu državne imovine, što stvara pravnu nesigurnost.
26. Pozitivan trend u Brčko Distriktu je nastavljen, a rukovodstvo je spriječilo prelijevanje političkih tenzija iz ostatka zemlje.
27. Fiskalna održivost državnih institucija ostala je krhka pod privremenim finansiranjem, dok Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje (UO UIO) bilježi skromne rezultate.
28. Nije bilo napretka ka ispunjavanju uslova za otvaranje pregovora s EU, prvenstveno zbog neusvajanja novog Zakona o VSTV-u i Zakona o sudovima.
Cilj 1 i 2: Državna i vojna imovina
29. Domaće vlasti nisu postigle nikakav smislen napredak ka održivom rješenju pitanja državne imovine.
30. Prema sudskoj praksi Ustavnog suda BiH, država BiH je vlasnik državne imovine, te je potreban zakon na državnom nivou za regulisanje ovog pitanja.
31. Odsustvo zakona koči investicione i infrastrukturne projekte, posebno u energetici i transportu.
32. Odbijanje vlasti RS-a da priznaju odluke Ustavnog suda i registruju vlasništvo države ostaje ozbiljan problem.
U FBiH se generalno ulaže više napora za poštovanje zabrane raspolaganja imovinom, ali je primjena neujednačena.
34. Pravobranilaštvo BiH trenutno vodi oko 2.200 aktivnih predmeta koji se odnose na prenamjenu ili izdavanje koncesija nad državnom imovinom.
35. Ustavni sud BiH je 25. septembra 2026. donio važnu odluku (Predmet br. U-2/26) na zahtjev 27 poslanika iz FBiH, osporavajući odluke Vlade FBiH, Zeničko-dobojskog kantona i Općine Vareš o pretvaranju državnog šumskog zemljišta u građevinsko i dodjeli koncesija privatnim subjektima.
Sud je utvrdio da su te odluke neustavne jer lokalne vlasti nemaju nadležnost da jednostrano mijenjanju status državne imovine.
Sud je pojasnio da "raspolaganje" uključuje i promjenu namjene ili statusa zemljišta, a ne samo prodaju.
38. Što se tiče vojne imovine, vlasti u RS-u i dalje odbijaju uknjižbu lokacija perspektivne vojne imovine na državu BiH.
Cilj 3: Provođenje Konačne arbitražne odluke za Brčko
39. Rukovodstvo Brčko Distrikta uspješno je spriječilo prelijevanje predizbornih tenzija u distrikt.
Gradonačelnik je pozvao na toleranciju nakon smrti Ratka Mladića kako bi se spriječile neprimjerene reakcije.
41. Pitanje tzv. "Srpske kuće" (imovine koju je kupila Služba za ugostiteljstvo Vlade RS u Brčkom 2025. godine) riješeno je nakon što je supervizor podsjetio da entiteti ne mogu vršiti vlast u Distriktu.
43. Vlasti Distrikta ostale su fokusirane na lokalne reforme i ekonomski rast.
Ured za borbu protiv korupcije uspostavio je registar nevladinih organizacija i poljoprivrednih proizvođača radi transparentnosti poticaja.
45. Modernizacija Luke Brčko završena je 6. jula 2026. godine, ali puna upotreba zavisi od čišćenja korita rijeke Save, što zahtijeva deminiranje desne obale za šta su ugovori potpisani 29. septembra 2026..
46. Usvojen je pravni okvir za uspostavljanje Berze Brčko Distrikta (Zakon o tržištu vrijednosnih papira i Statut Komisije za vrijednosne papire).
47. Međutim, reforma javne uprave kroz novi Zakon o državnim službenicima i namještenicima i dalje je u zastoju.
48. Osiguranje adekvatnog finansiranja državnih institucija ključno je za stabilnost zemlje, ali politički akteri često opstruiraju pravovremeno usvajanje budžeta.
U posljednjih 25 godina, državni budžet je usvojen na vrijeme samo pet puta.
Budžet institucija BiH za 2026. usvojen je s osam mjeseci zakašnjenja i uz minimalna povećanja, dok entitetski budžeti neprestano rastu, što rizikuje de facto prijenos nadležnosti.
51. Proces za 2027. godinu već kasni jer Fiskalno vijeće BiH nije usvojilo Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika za period 2027–2029.
Privremeno finansiranje ostaje samo kratkoročno rješenje.
54. UO UIO bilježi slab učinak.
Predstavnici RS-a već tri godine blokiraju kvartalno usklađivanje koeficijenata za raspodjelu prihoda od indirektnih poreza, čime je FBiH nanesena šteta veća od 150 miliona KM.
RS također blokira poravnanje dugova među entitetima.
Nije usvojena ni trajna metodologija za raspodjelu prihoda od putarina, pa akumulirana rezerva iznosi 128 miliona KM.
Također, nije riješen dug UIO prema RS-u od 30 miliona KM po presudi iz 2015. godine.
56. Nezavisnost Centralne banke BiH ostaje vitalna za stabilnost valute i finansijskog sektora.
Cilj 5: Pitanja vladavine prava
57. Nedostatak pravosudnog epiloga za prijavljene povrede zakona narušava povjerenje javnosti i stvara percepciju selektivne pravde.
Zakon o Sudu BiH i novi Zakon o VSTV-u nisu usvojeni, što ukazuje na to da su prepreke političke i strukturalne prirode.
59. GRECO je u junu 2026. zaključio da BiH više nije u proceduri neusklađenosti, nakon što je zadovoljavajuće ispunila šest od petnaest preporuka kroz uspostavljanje sistema provjere imovinskih kartona sudija i tužilaca.
60. Nasuprot tome, BiH nije ispunila zahtjeve MONEYVAL-a za usvajanje zakonskih mjera protiv pranja novca i finansiranja terorizma, te je zvanično vraćena na međunarodnu "sivu listu" FATF-a, što ugrožava ekonomski kredibilitet zemlje.
61. Ustavni sud BiH radi redovno, ali vlasti RS-a odbijaju imenovati dvoje sudija iz tog entiteta.
Sud je u julu 2026. potvrdio ustavnost izmjena Krivičnog zakona BiH koje je nametnuo visoki predstavnik 2023. godine (uvođenje djela "Neizvršavanje odluka visokog predstavnika").
Sud je prihvatio zahtjev Denisa Zvizdića i proglasio neustavnim stavke u budžetima RS-a za 2025. i 2026. godinu koje se odnose na ugovore o lobiranju u ime RS-a, zabranivši dalja plaćanja u te svrhe.
Ostala pitanja u vezi s Općim okvirnim sporazumom za mir
Tranzicijska pravda i Aneks 7 (Povratnici)
62. Incidenti i provokacije usmjereni protiv manjinskih povratnika nastavljeni su, posebno tokom komemoracija u Podrinju, obilježavanja genocida u Srebrenici, nakon smrti Ratka Mladića i tokom predizborne kampanje.
63. Tenzije su porasle u julu 2026. kada su vlasti RS-a pokušale zabraniti isticanje zastava s ljiljanima u Srebrenici.
Koordinisana akcija organizatora pomogla je da se izbjegne eskalacija.
65. Politički predstavnici Bošnjaka u RS-u bili su pod pritiskom i smjenjivani zbog komentara povodom Mladićeve smrti u kojima su isticali da je on presuđeni ratni zločinac.
66. MUP i Tužilaštvo RS-a pokrenuli su istragu protiv Memorijalnog centra Srebrenica-Potočari zbog navodne zloupotrebe položaja, što je u Sarajevu viđeno kao pritisak na rad centra.
68. Zabilježeno je i nekoliko incidenata vandalizma na vjerskim objektima i grobljima u Srednjoj Bosni (Travnik i Novi Travnik), gdje su oštećeni pravoslavni i katolički nadgrobni spomenici.
Razvoj događaja u vezi s Aneksom 8 (Nacionalni spomenici)
69. Predsjedništvo BiH je glasovima Denisa Bećirovića i Željka Komšića imenovalo četiri nova člana Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika (dva domaća i dva međunarodna), čemu se usprotivila Željka Cvijanović, proglasivši to štetnim po vitalni interes RS-a, što je NSRS podržala dvotrećinskom većinom.
Denis Bećirović je uputio zahtjev Ustavnom sudu za rješavanje ovog spora, tvrdeći da imenovanje članova komisije pod Aneksom 8 nije pitanje vanjske politike i ne podliježe vetu.
Slučaj je još uvijek u toku, što blokira rad Komisije.
Kulturne institucije od značaja za BiH
72. Status i finansiranje sedam kulturnih institucija od državnog značaja i dalje nisu riješeni na državnom nivou.
Državni budžet za 2026. nije predvidio redovno finansiranje za njih, pa su se morale osloniti na grantove Ministarstva civilnih poslova i finansiranje od strane Kantona Sarajevo i FBiH.
Važan pomak je odluka Kantonalnog suda u Sarajevu iz juna 2026. kojom je poništeno knjiženje Vijećnice na Grad Sarajevo, čime se obnavlja pravo korištenja zgrade Nacionalnoj i univerzitetskoj biblioteci BiH.
Javna sigurnost i provođenje zakona
75. Pozicija ministra sigurnosti BiH prazna je od januara 2025. godine nakon hapšenja prethodnog ministra zbog optužbi za korupciju.
Imenovanje novog ministra očekuje se tek s novim sazivom Vijeća ministara.
76. Policijske agencije, posebno na državnom nivou (SIPA, DKPT), hronično pate od nedostatka ljudstva i budžetskih ograničenja.
Skupština Kantona Sarajevo je u maju 2026. uvela rezervni sastav policije, prateći sličan potez RS-a iz jula 2025. godine.
78. Ministarstvo unutrašnjih poslova RS-a potpisalo je 23. juna 2026. novi Memorandum o saradnji s moskovskom policijom, čiji tekst nije javan, te ostaje da se vidi da li je u skladu s ustavnim okvirom međunarodne policijske saradnje.
Razvoj događaja u vezi s državnim institucijama
Predsjedništvo i Vijeće ministara BiH
Još 6 rečenica koje prenosi samo po jedan medij
OHR ocenjuje da je praksa da se zakoni ne šalju u parlament bez punog konsenzusa u Savetu ministara „više puta i sistematski korištena kao alat za institucionalnu opstrukciju“.
Nastavljeni su oprečni stavovi članova Predsjedništva o budućnosti zemlje.
Željka Cvijanović je hvalila ratnu ulogu Ratka Mladića i kritikovala uslove u pritvoru, Željko Komšić je kritikovao prisustvo delegacije RS-a na sahrani, dok je Denis Bećirović najoštrije osudio veličanje Mladića i pozvao međunarodnu zajednicu na reakciju.
Vijeće ministara je imalo redovne sjednice, ali je zakonodavni učinak bio skoro nikakav, s budžetom za 2026. kao jedinim usvojenim zakonom.
Nije postignut dogovor o Zakonu o VSTV-u i Zakonu o sudovima, niti o imenovanju glavnog pregovarača s EU.
Insistiranje na punom političkom konsenzusu prije slanja zakona u parlament i dalje se koristi kao alat za institucionalne blokade.
Dom naroda BiH ostao je blokiran zloupotrebom pravila o kvorumu jer su delegati SNSD-a, sami ili uz HDZ BiH, često napuštali sjednice.
Još 25 rečenica koje prenosi samo po jedan medij
Ističe se i da nije bilo dogovora ni o zakonima o Visokom sudskom i tužilažkom savetu (VSTS) i sudovima, koji su uslov za otvaranje pristupnih pregovora s Evropskom unijom (EU), kao ni o glavnom pregovaraču BiH sa EU.
U izveštaju se, između ostalog, ocenjuje da su blokade predstavnika RS u radu državnih institucija imale i međunarodne posledice, pa je Komitet eksperata za evaluaciju mera sprečavanja pranja novca i borbe protiv terorizma (MONEYVAL) 19. juna BiH vratio na takozvanu sivu listu zbog neusvajanja zakona o oduzimanju imovine, zakona o ciljanim finansijskim sankcijama i registra stvarnih vlasnika.
RS se, naglašava se, protivi i uspostavljanju državnog regulatora za gas, zbog čega BiH ima najlošiji rezultat među članicama Energetske zajednice.
U istvešaju se dalje navodi da po pitanju državne imovine nije bilo nikakvog napretka, da vlasti RS i dalje ne priznaju odluke Ustavnog suda BiH o državnoj imovini i ne upisuju vlasništvo države, kao ni perspektivnu vojnu imovinu.
U Federaciji BiH vlasti se, kako stoji u dokumentu, više trude poštovati zabranu raspolaganja državnom imovinom, ali neujednačeno.
U izveštaju stoji i da vasti RS nisu sprovele odluku Ustavnog suda BiH, koji je zabranio plaćanje lobističkih ugovora iz entitetskog budžeta, ocenivši to neustavnim.
Navodeći da je Miloradu Dodiku, lideru Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), zabranjeno obavljanje javnih funkcija, u Krišokovom izvešataju se naglašava da je on ostao centralni politički akter.
„U postizbornom obraćanju obećao je kontinuitet politike SNSD-a i ponovio nameru da RS vrati nadležnosti u oblasti odbrane, kontrole granica, obaveštajnog sektora i indirektnog oporezivanja, te da ograniči ovlaštenja državnog pravosuđa“, stoji u izveštaju.
Dodaje se da je najavio i inicijativu za usvajanje novog Ustava RS 9. januara.
Dodik je, prema izveštaju OHR-a, nastavio promovisati narativ o nemogućnosti mirnog suživota Bošnjaka i Srba, pozivajući se na „sukob civilizacija“ i nagoveštavajući otcepljenje ako se politički ciljevi ne ostvare.
U maju je, ističe se, ponovio je da bi nametanje zakona o državnoj imovini odmah pokrenulo otcepljenje RS.
U izveštaju se dalje navodi da je Narodna skupština RS u maju i julu usvojila dve deklaracije kojima traži zatvaranje OHR-a, poništavanje postdejtonskih reformi i raspodelu državne imovine entitetima.
Konstatuje se i da je MUP RS-a je 23. juna potpisao novi memorandum o saradnji s moskovskom policijom, čiji tekst nije objavljen, pa ostaje da se vidi je li u skladu s ustavnim i pravnim okvirom.
Smrt ratnog zločinca Ratka Mladića 27. avgusta, kako piše u dokumentu, ponovo je otvorila podele o ratu, veličanje osoba presuđenih za ratne zločine, podsećajući da su negiranje ratnih zločina i veličanje počinilaca krivična dela po Krivičnom zakonu BiH, ali da je za procesuiranje potrebna akcija Tužilaštva BiH.
Dodaje se da su istovremeno bošnjački političari u RS zbog komentara o Mladiću bili pod pritiskom, a neki su smenjeni, kao i da se pod istragom Tužilaštva i MUP-a RS našao se i Memorijalni centar Srebrenica-Potočari, što njegovi predstavnici vide kao pritisak.
U poglavlju koje se odnosi na održane izbore, konstatuje se da su prošli bez većih problema, ali uz manju izlaznost, kao i da su prvi put u celoj zemlji korištene nove tehnologije, koje uključuju biometrijsku identifikaciju birača.
U izveštaju je konstatovano da je kampanju obeležila populistička i nacionalistička retorika, kao i zloupotreba javnih resursa, a da izborni rezultati pokazuju dominaciju etničkih stranaka i da SNSD ostaje najjača stranka u RS.
„Očekuje se dugo formiranje vlasti i mogući zastoj na evropskom putu“, ocenjuje se, između ostalog, u izveštaju.
Zbog različitih većina u dva doma, zakoni usvojeni u Predstavničkom domu često bivaju blokirani u Domu naroda.
Nakon Mladićeve sahrane, grupa poslanika u Predstavničkom domu podnijela je inicijativu za hitnu reviziju i suspenziju Sporazuma o specijalnim paralelnim vezama između RS i Srbije.
Izvršna i zakonodavna vlast
Parlament FBiH usvojio je ključne zakone za pristupanje Jedinstvenom području plaćanja u eurima (SEPA).
Vrhovni sud FBiH potvrdio je 15. septembra 2026. optužnicu protiv dopremijera Vojina Mijatovića i još četiri osobe za zloupotrebu položaja u vezi s dodjelom grantova.
Imenovanje dvoje sudija Ustavnog suda FBiH nije završeno prije izbora jer tačka nije uvrštena na dnevni red sjednice u julu, pa će aktuelne sudije Valerija Galić i Mirsad Ćeman ostati na dužnosti iako su stekli uslove za penziju.
Projekt južne plinske interkonekcije
