Sve vesti
Foto iz članka: BiznisGde su u budžetima lokalnih samouprava izdvajanja za omladinsku politiku?
Šta navode mediji
Tekst je napisala Tamara Jelić iz Instituta za razvoj i inovacije.
Ovo navodi jedan izvor
Biznis, 4. nov, 08:44 (otvara se u novom prozoru)
Piše: Tamara Jelić, Institut za razvoj i inovacije
Tekst se bavi odlukama o završnim računima budžeta i novcem koji se izdvaja za omladinsku politiku, odnosno lakoćom praćenja tog novca.
Ovo navodi jedan izvor
I ne, ovo nije prva stranica Ćosićevog romana, iako na momenat može imati takav prizvuk. Priča koja sledi nije priča o službenicima, pečatima, registratorima i debelim fasciklama već o nečemu mnogo konkretnijem – o odlukama o završnim računima i novcu koji se iz budžeta izdvaja za Omladinsku politiku, ali i o tome koliko je lako, ili teško, pratiti njegov trag.
Računi za prethodnu godinu bi po zakonu trebalo da dobiju svoj završni oblik.
Ovo navodi jedan izvor
Leto je vreme kada gradovi i opštine usporavaju, ulice postaju praznije, službene prostorije nakratko utihnu, a svakodnevni ritam javnog života se naizgled prepusti nekakvoj vrsti letargije. Ipak, iza zatvorenih vrata skupštinskih sala, među zapisnicima, odlukama i gomilom dokumenata koji često ostanu neprimećeni, život institucija ne prestaje. Donose se odluke, izvršavaju budžeti, a računi za prethodnu godinu bi trebalo po zakonu da su dobili svoj „završni“ oblik.
Programska klasifikacija je definisana u Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem kao način iskazivanja primanja i izdataka prema zadacima i aktivnostima korisnika budžetskih sredstava.
Ovo navodi jedan izvor
U Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem, programska klasifikacija definisana je kao način iskazivanja primanja i izdataka prema zadacima i aktivnostima korisnika budžetskih sredstava, koji se sprovode u cilju efikasnog upravljanja sredstvima po predloženim programima, a koji doprinose ostvarenju strateških ciljeva u skladu sa ekonomskom politikom zemlje.
Pojam „izdvajanja za mlade“ u tekstu se koristi u užem smislu i odnosi se na sredstva namenjena sprovođenju omladinske politike.
Ovo navodi jedan izvor
Pri tome, važno je precizirati da se pojam „izdvajanja za mlade“ ovde koristi u užem smislu i odnosi se na sredstva namenjena sprovođenju omladinske politike, odnosno na programe, mere i aktivnosti usmerene na unapređenje položaja mladih i sprovođenje omladinske politike.
U budžetu Republike Srbije omladinska politika ima oznaku Program 1302, Omladinska politika.
Ovo navodi jedan izvor
U budžetu Republike, taj trag ima svoju oznaku i naziv: Program 1302 – Omladinska politika. Budžetska adresa omladinske politike na republičkom nivou je jasna, što omogućava da se sredstva namenjena ovom programu identifikuju, prate i analiziraju. Međutim, problem nastaje onda kada odlučimo da se spustimo niže – sa republičkog na lokalni nivo, odnosno na nivo jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu JLS). U njihovim budžetima taj trag više nije tako lako pratiti jer se izdvajanja za mlade prikazuju u okviru drugog programa – 1301 Razvoj sporta i omladine. Upravo na ovom nivou počinje naša potraga za odgovorom na pitanje: koliko se novca zaista izdvaja za omladinsku politiku na lokalu?
U budžetima jedinica lokalne samouprave izdvajanja za mlade prikazuju se u okviru programa 1301, Razvoj sporta i omladine, a ne pod posebnom oznakom 1302.
Ovo navodi jedan izvor
U budžetu Republike, taj trag ima svoju oznaku i naziv: Program 1302 – Omladinska politika. Budžetska adresa omladinske politike na republičkom nivou je jasna, što omogućava da se sredstva namenjena ovom programu identifikuju, prate i analiziraju. Međutim, problem nastaje onda kada odlučimo da se spustimo niže – sa republičkog na lokalni nivo, odnosno na nivo jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu JLS). U njihovim budžetima taj trag više nije tako lako pratiti jer se izdvajanja za mlade prikazuju u okviru drugog programa – 1301 Razvoj sporta i omladine. Upravo na ovom nivou počinje naša potraga za odgovorom na pitanje: koliko se novca zaista izdvaja za omladinsku politiku na lokalu? Put do tog odgovora nije uvek bio jednostavan: jedan dokument vodio je ka drugom, jedna odluka o završnom računu ka nekom narednom Službenom glasniku, a jedan PDF dokument ka stotinama stranica koje je nekad bilo potrebno pregledati ručno. Situaciju dodatno usložnjava i činjenica da na nivou JLS ne postoji posebna programska oznaka 1302 za omladinsku politiku kakva postoji u budžetu Republike Srbije.
Na nivou JLS ne postoji posebna programska oznaka 1302 za omladinsku politiku kakva postoji u budžetu Republike Srbije.
Ovo navodi jedan izvor
Put do tog odgovora nije uvek bio jednostavan: jedan dokument vodio je ka drugom, jedna odluka o završnom računu ka nekom narednom Službenom glasniku, a jedan PDF dokument ka stotinama stranica koje je nekad bilo potrebno pregledati ručno. Situaciju dodatno usložnjava i činjenica da na nivou JLS ne postoji posebna programska oznaka 1302 za omladinsku politiku kakva postoji u budžetu Republike Srbije.
Podaci o izdvajanjima iz budžeta postoje, ali njihova formalna dostupnost često nije dovoljna da budu upotrebljivi za građane, istraživače i organizacije civilnog društva.
Ovo navodi jedan izvor
Ipak, problem nije u tome da podaci o izdvajanjima iz budžeta ne postoje – naprotiv ima ih. Problem je u tome što njihova formalna dostupnost često nije dovoljna kako bi bili upotrebljivi za građane, istraživače i organizacije civilnog društva. Zato ovde nije reč samo o tome koliko novca izdvajamo za mlade, veći da li smo taj novac uopšte u stanju da jasno vidimo u budžetu lokalne samouprave.
Potraga za završnim računom budžeta JLS za 2024. godinu zahtevala je pregledanje internet stranica gradova i opština, rubrika i službenih glasnika iz naredne godine.
Ovo navodi jedan izvor
Potraga za završnim računom budžeta JLS za 2024. godinu često nije počinjala na jednom jasno označenom mestu. Umesto toga, bilo je potrebno pregledati zvaničine internet stranice gradova i opština, tražiti odluke u različitim i na prvi pogled, teško uočljivim rubrikama, a neretko redom pretraživati službene glasnike iz naredne godine kako bi se do odluke o završnom računu uopšte i došlo.
U pojedinim slučajevima dokumenti su objavljivani kao skenirani PDF fajlovi bez mogućnosti pretrage teksta (Ctrl + F).
Ovo navodi jedan izvor
U pojedinim slučajevima, ta potraga je poprimala gotovo sizifovski karakter: kada se dokument konačno pronađe među desetinama službenih glasnika, ispostavi se da je objavljen kao skenirani PDF fajl, bez mogućnosti pretrage teksta (Ctrl + F).
U okviru programa 1301 tražena informacija nalazi se pod programskom aktivnošću 0005, Sprovođenje omladinske politike.
Ovo navodi jedan izvor
Umesto nekoliko sekundi potrebnih za pretragu ključnih reči poput „Razvoj sporta i omladine“ ili „1301“, istraživač je prinuđen da skeniranu stranicu po skeniranu stranicu traži podatak koji bi trebalo da bude dostupan na nekoliko klikova. Kada se konačno dođe do programa 1301 – Razvoj sporta i omladine, potrebno je detaljno pregledati sve programske aktivnosti kako bi se ona pod šifrom 0005 – Sprovođenje omladinske politike, pronašla tražena informacija. Naravno, sama činjenica da je neki dokument teško pronaći, a katkad teže pretražiti, ne znači da lokalna samouprava nešto skriva, niti se to može tvrditi bez ikakvih dokaza.
Autor teksta navodi da teškoća pronalaženja dokumenta ne znači da lokalna samouprava nešto skriva, niti da se to može tvrditi bez dokaza.
Ovo navodi jedan izvor
Umesto nekoliko sekundi potrebnih za pretragu ključnih reči poput „Razvoj sporta i omladine“ ili „1301“, istraživač je prinuđen da skeniranu stranicu po skeniranu stranicu traži podatak koji bi trebalo da bude dostupan na nekoliko klikova. Kada se konačno dođe do programa 1301 – Razvoj sporta i omladine, potrebno je detaljno pregledati sve programske aktivnosti kako bi se ona pod šifrom 0005 – Sprovođenje omladinske politike, pronašla tražena informacija. Naravno, sama činjenica da je neki dokument teško pronaći, a katkad teže pretražiti, ne znači da lokalna samouprava nešto skriva, niti se to može tvrditi bez ikakvih dokaza.
Efikasnost, transparentnost i odgovornost u upravljanju javnim finansijama jedan su od ciljeva Programa reforme upravljanja javnim finansijama Republike Srbije za period od 2026. do 2030. godine, usvojenog u maju.
Ovo navodi jedan izvor
Efikasnost, transparentnost i odgovornost u upravljanju novcem prepoznate su i kao jedan od ciljeva aktuelnog Programa reforme upravljanja javnim finansijama Republike Srbije za period od 2026. do 2030. godine usvojenog u maju. Zahtev za većom vidljivošću i uporedivošću izdvajanja iz budžeta na lokalnom nivou nije samo pitanje interesa istraživača, građana ili organizacija civilnog društva.
Predlaže se uvođenje programa 1302 i na nivou jedinica lokalne samouprave kako bi sredstva namenjena mladima bila lakše identifikovana, praćena i upoređivana.
Ovo navodi jedan izvor
Jedan od načina da se unapredi transparentnost izdvajanja za mlade bilo bi uvođenje programa 1302 i na nivou JLS. Ako na republičkom nivou postoji jasno označen program za omladinsku politiku, istu logiku trebalo bi primeniti i u gradovima i opštinama. Jasno izdvojena programska oznaka značila bi da se sredstva namenjena mladima lakše identifikuju, prate i međusobno upoređuju što dalje omogućava jednostavniju procenu koliko zapravo lokalne samouprave ulažu u mlade. Drugim rečima, ako želimo da pratimo put kretanja novca, prvi korak bi u tom slučaju značio davanje jasne adrese. Uvođenje programa 1302 na lokalnom nivou ne bi magično rešilo sve izazove omladinske politike, ali bi predstavljalo važan korak ka većoj transparentnosti – konačno bi omogućilo da sredstva namenjena mladima budu jasno vidljiva. To bi direktno olakšalo njihovo praćenje, poređenje i javnu kontrolu, a istovremeno otvorilo prostor za odgovorniju javnu raspravu o tome koliko zaista ulažemo u mlade.
Uz svaki navod stoje mediji koji ga prenose; navod iz jednog izvora nosi ime tog medija. Slaganje medija nije nezavisna potvrda događaja.
Razlikuje se
U ovoj analizi nisu utvrđene razlike u navodima.
