Поводом јучерашњег саопштења за јавност организације Транспарентност Србије у вези са набавкама за специјализовану изложбу ЕXПО 2027, истоимено предузеће доставља саопштење за јавност које преносимо у целости. „Од… Цео текст
Поводом јучерашњег саопштења за јавност организације Транспарентност Србије у вези са набавкама за специјализовану изложбу ЕXПО 2027, истоимено предузеће доставља саопштење за јавност које преносимо у целости.
„Од 2024. године спроведена су укупно 152 поступка набавки, у оквиру којих су поднете 293 понуде, што представља просечно 1,93 понуде по поступку. Ове податке потребно је сагледати у контексту чињенице да се значајан део набавки за потребе реализације пројекта Експо 2027 односи на високо специјализоване услуге и радове, за које на домаћем тржишту постоји ограничен број компанија са одговарајућим искуством и капацитетима.
Подаци, такође, указују на позитиван тренд раста конкуренције, јер просечан број понуда по поступку повећан је са 1,53 у 2024. години, на 1,83 у 2025. години, док је у 2026. години достигао 2,17. Највећи број понуда забележен је у поступку набавке маркетиншких услуга у 2026. години, у оквиру којег је, кроз три партије, поднето укупно 17 понуда. Овакав тренд потврђује раст интересовања компанија за учешће у набавкама за потребе Експа 2027, чему доприносе отвореност поступака, транспарентност и континуирано информисање привреде о могућностима за учешће.
И раније смо истицали да је важно имати у виду да се код појединих врста набавки, као што су израда тематских павиљона, интерактивних поставки, као и реализација сложених грађевинских и логистичких пројеката, ради о веома специјализованим пословима који захтевају специфична знања, искуство и техничке капацитете. Због тога је број компанија које испуњавају неопходне услове на домаћем тржишту ограничен. То је разумљиво и имајући у виду да се специјализована изложба Експо први пут организује у Србији, као и да реализација оваквог пројекта подразумева испуњавање високих међународних стандарда.
Сви поступци набавки компаније ЕXПО 2027 д.о.о. Београд спроводе се у складу са важећим прописима Републике Србије, укључујући и посебну Уредбу о правилима поступка набавке добара, услуга или радова потребних за реализацију међународне специјализоване изложбе Експо 2027 Београд.
Посебан закон (Леx Специалис) и посебни правни оквири примењивани су и у другим земљама домаћинима великих међународних догађаја и инфраструктурних пројеката од националног значаја.
Посебна законска регулатива, која је обухватала различите аспекте организације, постојала је и у другим државама које су организовале велике међународне догађаје, међу којима су Светско првенство у фудбалу 2014. и Олимпијске игре 2016. године у Бразилу, Зимске олимпијске игре у Сочију 2014. године и Светско првенство у фудбалу 2018. године у Русији, као и Олимпијске и Параолимпијске игре у Лондону 2012. године. Посебни правни режими примењивани су и током припрема за организацију светских изложби Експо у Милану 2015 или Дубаију 2020. године.
Законска решења у наведеним земљама била су усмерена, између осталог, на убрзавање изградње неопходне инфраструктуре, поједностављивање административних процедура и регулисање начина финансирања. Ефикасна реализација свих активности у унапред дефинисаним роковима један је од основних предуслова за успешну организацију догађаја као што је Експо“, стоји у саопштењу ЕXПО д.о.о.
На саопштење компаније ЕXПО 2027, Транспарентност Србија је реаговала и додатно образложила методологију своје анализе, оспорила податке које је изнело предузеће, а њихов одговор такође преносимо у целости.
„Реагујући на саопштење ТС према којем је у набавкама за ЕXПО просечан број понуда 1,64, а просечан број прихватљивих понуда 1,16, компанија ЕXПО 2027 је изнела тврдњу да ја просечан број понуда 1,93. Проблем је, међутим, што компанија ЕXПО 2027 рачуна просечан број понуда као однос између укупног броја поднетих понуда и спроведених поступака набавки, али не и партија у оквиру поступака, које у суштини представљају засебне поступке.
Таквом логиком би, за набавку бурека и јогурта за доручак, на коју стигне једна понуда за бурек и једна за јогурт, могло да се закључи да су биле две понуде за доручак и да је постојала конкуренција. А, заправо је није било.
Ако са фиктивног доручка пређемо на пример конкретне набавке за ЕXПО, за поступак набавке механизације за потребе услуга одржавања јавне расвете на локацији ЕXПО, која је спроведена у 2026. години, поднето је укупно 18 понуда у укупно 18 партија на које је био подељен поступак. Према методи коју користи ТС, просечан број понуда за овај поступак набавке не би био 18, већ 1.
Компанија ЕXПО 2027 саопштила је да је од 2024. године спровела укупно 152 поступка набавки за потребе организације пецијализоване изложбе, у оквиру којих су поднете 293 понуде, односно просечно 1,93 по поступку. Анализа коју је ТС спровела показала је да је од 2024. до 1. новембра 2026, у укупно 176 спроведених поступака набавки (једна партија = један поступак) поднето укупно 289 понуда, односно просечно 1,64 понуде по поступку. Међутим, ако се рачунају само прихватљиве понуде, просек је 1,16.
Илустративан пример представља управо набавка маркетиншких услуга коју је компанија ЕXПО истакла, у којој је кроз три партије поднето укупно 17 понуда. Од ових 17 понуда, прихватљиво је било само 6. ЕXПО 2027 у саопштењу тврди и да се све набавке спроводе у складу са важећим прописима Србије, укључујући посебну уредбу којом су уређена правила набавки за потребе међународне специјализоване изложбе. Међутим, управо у овим важећим прописима лежи срж проблема, јер се не примењује Закон о јавним набавкама и не постоји могућност жалбе на донете одлуке о избору понуђача или неправилности у спровођењу поступка“, надови се у саопштењу.