ЕкономијаНајранији текст Nova ekonomija, 30. окт, 12:42 · последњи 30. окт, 15:36

Комисија за заштиту конкуренције под лупом ДРИ: Седам милиона евра за пословни простор у Прокопу без сагласности Дирекције за имовину

3 медија · 3 текста · 1 изворни Истражи мрежу

Фото из чланка: Нова економија

Преглед вести

Хронологија

30. окт
N1 (отвара се у новом прозору)
Komisija za zaštitu konkurencije pod lupom DRI: Sedam miliona evra za poslovni prostor u Prokopu bez saglasnosti Direkcije za imovinu
Komisija za zaštitu konkurencije kupila je 2023. godine poslovni prostor i 20 parking mesta za ukupno 7.224.196 evra bez PDV-a, bez prethodne saglasnosti Republičke direkcije za imovinu i postupka prikupljanja pismenih… Цео текст
Komisija za zaštitu konkurencije kupila je 2023. godine poslovni prostor i 20 parking mesta za ukupno 7.224.196 evra bez PDV-a, bez prethodne saglasnosti Republičke direkcije za imovinu i postupka prikupljanja pismenih ponuda, utvrdila je Državna revizorska institucija (DRI).
Državna revizorska institucija objavila je Izveštaj o pravilnosti poslovanja antimonopolske komisije za 2024. i 2025. godinu, u kojem su utvrđene i nepravilnosti u javnim nabavkama, izveštavanju i sistemu finansijskog upravljanja i kontrole, kao i neuspostavljanje interne revizije.
Poslovni prostor u Prokopu
U izveštaju DRI se, između ostalog, navodi da je Komisija za zaštitu konkurencije 6. novembra 2023. donela Odluku o kupovini nepokretnosti. Ugovor o kupovini zaključen je 13. novembra 2023. godine sa preduzećem Railway City iz Beograda, navode revizori.
Ugovorom je bilo predviđeno da objekat bude predat u tzv. "sivoj fazi", što znači da u momentu kupovine i primopredaje nije bio spreman za useljenje i korišćenje bez izvednih radova.
Preduzeće Railway City je, prema podacima APR, u vlasništvu privrednika Branislava Grujića, a registrovano je za delatnost "razrada građevinskih projekata".
Još je Politika sredinom 2022. godine pisala da je Railway City investitor-finansijer i partner države u izgradnji stanične zgrade u kompleksu Železničke stanice „Beograd centar“ na Prokopu.
"Za prostor na trećem, četvrtom i petom spratu objekta, ukupne projektovane neto površine 2.167,28 kvadratnih metara, ugovorena je cena od 6.664.196 evra bez PDV-a, dok je za 20 parking mesta predviđeno još 560.000 evra bez PDV-a", naveli su revizori.
To bi značilo da je kvadrat poslovnog prostora koštao 3.075 evra bez PDV-a.
Prema nalazu DRI, pribavljanjem prostora bez prethodne saglasnosti Direkcije i prikupljanja pismenih ponuda Komisija nije postupila u skladu sa Zakonom o javnoj svojini.
Finansiranje kupovine
U izveštaju se navodi da je Komisija kupovinu poslovnog prostora i parking mesta, kao i uređenje kupljenog poslovnog prostora, finansirala iz sopstvenih sredstava, u skladu sa finansijskim planovima za 2023, 2024. i 2025. godinu.
Finansijskim planom za 2023. godinu, na koji je Vlada Republike Srbije dala saglasnost za ovu namenu planirana su sredstva u iznosu od 723,8 miliona dinara.
Ugovorom o kupoprodaji od 13. novembra 2023. godine predviđeno je plaćanje 30 odsto kupoprodajne cene poslovnog prostora u roku od sedam dana od dana solemnizacije ugovora i dodatnih 40 odsto najkasnije do 30. novembra 2023. godine.
Za parking mesta ugovoreno je plaćanje 60 odsto kupoprodajne cene u roku od sedam dana od dana solemnizacije ugovora i još 20 odsto najkasnije do 30. novembra 2023. godine.
U 2023. godini za ovu namenu utrošeno je 719.119.014 dinara.
Finansijskim planom za 2024. godinu za kupovinu i uređenje poslovnog prostora u tom istom objektu planirani su rashodi u iznosu od 307.180.789 dinara.
“Navedeni iznos obuhvata i sredstva za izvođenje radova i izradu projektne dokumentacije za kupljeni poslovni prostor u iznosu od 235 miliona dinara, po osnovu Okvirnog sporazuma zaključenog u postupku javne nabavke sprovedenom 2024. godine. Zbog dinamike izvođenja građevinskih radova, planirana sredstva nisu u celosti utrošena do kraja godine, te je u 2024. godini za ovu namenu realizovano 187.169.809 dinara”, navode revizori.
Finansijskim planom za 2025. godinu za kupovinu i uređenje poslovnog prostora u tom poslovno-komercijalnom objektu planirana su sredstva u iznosu od 378.446.361 dinar za finansiranje preostalog dela investicije.
Ovaj iznos takođe obuhvata sredstva za izvođenje radova i izradu projektne dokumentacije za kupljeni poslovni prostor u iznosu od 235.000.000 dinara, po osnovu Okvirnog sporazuma zaključenog u postupku javne nabavke sprovedenom 2024. godine.
Konačna isplata sredstava za kupovinu poslovnog prostora izvršena je 28. avgusta 2025. godine u iznosu od 118.488.042 dinara.
Šta nije u skladu sa zakonom
Jer, o pribavljanju nepokretnosti u svojinu Republike Srbije za potrebe ustanova, javnih agencija i drugih organizacija čiji je osnivač Republika Srbija odlučuje njihov nadležni organ, uz prethodnu saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije.
Istim zakonom propisano je da se nepokretnosti pribavljaju polazeći od tržišne vrednosti, odnosno prikupljanjem pismenih ponuda, ako zakonom nije drukčije određeno.
“Komisija je poslovni prostor pribavila bez prethodne saglasnosti Direkcije za imovinu Republike Srbije i bez sprovođenja postupka prikupljanja pismenih ponuda, kako je propisano Zakonom o javnoj svojini”, utvrdila je DRI.
Komisija za zaštitu konkurencije je, pak, revizorima dostavila izjašnjenje u kojem je navela da ne prihvata zaključak da je prilikom pribavljanja tog poslovnog prostora svesno ili nesavesno postupila suprotno odredbama Zakona o javnoj svojini.
Detaljno obrazloženje Komisije je navedeno u izveštaju DRI.
Nedostaci kod javnih nabavki
U zajedničkoj nabavci sa Ministarstvom finansija za upravljanje i održavanje objekata revizori su, kako se navodi, utvrdili nesrazmerne uslove koji nisu u logičnoj vezi sa predmetom nabavke.
Ukupna procenjena vrednost tog postupka iznosila je blizu 290 miliona dinara, od čega se na Komisiju odnosilo okvirno 60 miliona.
Među spornim uslovima bio je zahtev za angažovanjem diplomiranog inženjera pejzažne arhitekture, iako usluge nisu obuhvatale uređenje, projektovanje ili održavanje spoljašnjih zelenih i pejzažnih površina.
Nedostaci su, prema izveštaju, utvrđeni i u nabavci stručnog nadzora nad izvođenjem radova, ugovorene vrednosti 6.580.000 dinara.
Izabranu grupu ponuđača činili su Quiddita Beograd, Technosector Kragujevac i Ensol Beograd.
Oni su dostavili bilanse stanja i uspeha za period od 2021. do 2023. godine i izjavu sa internet adresom NBS za proveru blokade računa, ali nijedan ponuđač nije dostavio zahtevi izveštaj o bonitetu.
Izabrana grupa ponuđača nije dostavila tražene dokaze ni nakon zahteva Komisije za dostavu propisanih dokaza da ne postoje osnovi za isključenje iz postupka javne nabavke, te ugovor nije zaključen.
Nagrade 16,8 miliona dinara za Dan Komisije
DRI u izveštaju navodi da su druga primanja zaposlenih u 2025. godini obračunata i isplaćena u skladu sa propisima.
Povodom Dana Komisije, 12. aprila, svim zaposlenima isplaćene su nagrade u ukupnom iznosu od 16.824.035 dinara, u skladu Pravilnikom o radu.
Komisija je, inače, u 2025. imala prosečno 57 zaposlenih.
Za jubilarne nagrade deset zaposlenih iskazano je 2.183.799 dinara, za novogodišnje poklone deci zaposlenih 534.926 dinara, a za solidarnu pomoć 2.261.575 dinara. I ove isplate su, prema izveštaju, izvršene u skladu sa Pravilnikom o radu.
U sistemu interne kontrole, međutim, utvrđeno je da Komisija nije uspostavila internu reviziju na propisani način, suprotno Zakonom o budžetskom sistemu.
12:42
Нова економија (отвара се у новом прозору) најранији у каталогу
Комисија за заштиту конкуренције под лупом ДРИ: Седам милиона евра за пословни простор у Прокопу без сагласности Дирекције за имовину
Сва четири вицегувернера Народне банке Србије (НБС) саопштили су данас да је стварно стање у Алта банци "драстично одступало" од извештаја које је та банка достављала централној банци, а да су они са њим ... Комисија… Цео текст
Сва четири вицегувернера Народне банке Србије (НБС) саопштили су данас да је стварно стање у Алта банци "драстично одступало" од извештаја које је та банка достављала централној банци, а да су они са њим ...
Комисија за заштиту конкуренције под лупом ДРИ: Седам милиона евра за пословни простор у Прокопу без сагласности Дирекције за имовину
Комисија за заштиту конкуренције купила је 2023. године пословни простор и 20 паркинг места за укупно 7.224.196 евра без ПДВ-а, без претходне сагласности Републичке дирекције за имовину и поступка прикупљања писмених понуда, утврдила је Државна ревизорска институција (ДРИ).
Државна ревизорска институција објавила је Извештај о правилности пословања антимонополске комисије за 2024. и 2025. годину, у којем су утврђене и неправилности у јавним набавкама, извештавању и систему финансијског управљања и контроле, као и неуспостављање интерне ревизије, пише Н1.
Пословни простор у Прокопу
У извештају ДРИ се, између осталог, наводи да је Комисија за заштиту конкуренције 6. новембра 2023. донела Одлуку о куповини непокретности. Уговор о куповини закључен је 13. новембра 2023. године са предузећем Раилwаy Цитy из Београда, наводе ревизори.
Уговором је било предвиђено да објекат буде предат у тзв. „сивој фази“, што значи да у моменту куповине и примопредаје није био спреман за усељење и коришћење без изведних радова.
„За простор на трећем, четвртом и петом спрату објекта, укупне пројектоване нето површине 2.167,28 квадратних метара, уговорена је цена од 6.664.196 евра без ПДВ-а, док је за 20 паркинг места предвиђено још 560.000 евра без ПДВ-а“, навели су ревизори.
То би значило да је квадрат пословног простора коштао 3.075 евра без ПДВ-а.
Тај простор налази се на парцели 2855/114 на Савском венцу, што је у склопу железничке станице на Прокопу.
Према налазу ДРИ, прибављањем простора без претходне сагласности Дирекције и прикупљања писмених понуда Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини.
Финансирање куповине
У извештају се наводи да је Комисија куповину пословног простора и паркинг места, као и уређење купљеног пословног простора, финансирала из сопствених средстава, у складу са финансијским плановима за 2023, 2024. и 2025. годину.
Финансијским планом за 2023. годину, на који је Влада Републике Србије дала сагласност за ову намену планирана су средства у износу од 723,8 милиона динара.
Уговором о купопродаји од 13. новембра 2023. године предвиђено је плаћање 30 одсто купопродајне цене пословног простора у року од седам дана од дана солемнизације уговора и додатних 40 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године.
За паркинг места уговорено је плаћање 60 одсто купопродајне цене у року од седам дана од дана солемнизације уговора и још 20 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године.
У 2023. години за ову намену утрошено је 719.119.014 динара.
Финансијским планом за 2024. годину за куповину и уређење пословног простора у том истом објекту планирани су расходи у износу од 307.180.789 динара.
“Наведени износ обухвата и средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235 милиона динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године. Због динамике извођења грађевинских радова, планирана средства нису у целости утрошена до краја године, те је у 2024. години за ову намену реализовано 187.169.809 динара”, наводе ревизори.
Финансијским планом за 2025. годину за куповину и уређење пословног простора у том пословно-комерцијалном објекту планирана су средства у износу од 378.446.361 динар за финансирање преосталог дела инвестиције.
Овај износ такође обухвата средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235.000.000 динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године.
Коначна исплата средстава за куповину пословног простора извршена је 28. августа 2025. године у износу од 118.488.042 динара.
Шта није у складу са законом
Ревизори су утврдили да Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини приликом прибављања пословног простора на катастарској парцели број 2855/114 КО Савски Венац у 2023. години.
Јер, о прибављању непокретности у својину Републике Србије за потребе установа, јавних агенција и других организација чији је оснивач Република Србија одлучује њихов надлежни орган, уз претходну сагласност Републичке дирекције за имовину Републике Србије.
Истим законом прописано је да се непокретности прибављају полазећи од тржишне вредности, односно прикупљањем писмених понуда, ако законом није друкчије одређено.
“Комисија је пословни простор прибавила без претходне сагласности Дирекције за имовину Републике Србије и без спровођења поступка прикупљања писмених понуда, како је прописано Законом о јавној својини”, утврдила је ДРИ.
Комисија за заштиту конкуренције је, пак, ревизорима доставила изјашњење у којем је навела да не прихвата закључак да је приликом прибављања тог пословног простора свесно или несавесно поступила супротно одредбама Закона о јавној својини.
Преузимање делова текста је дозвољено, али уз обавезно навођење извора и уз постављање линка ка изворном тексту на новаекономија.рс
15:36
Бизнис (отвара се у новом прозору) преузео дословно, 14 сати 36 мин после првог
Државни ревизори утврдили бројне неправилности у раду Комисије за заштиту конкуренције
Државни ревизори утврдили бројне неправилности у раду Комисије за заштиту конкуренције Државна ревизорска институција (ДРИ) је објавила Извештај о правилности пословања Комисије за заштиту конкуренције за 2024. и 2025.… Цео текст
Државни ревизори утврдили бројне неправилности у раду Комисије за заштиту конкуренције
Државна ревизорска институција (ДРИ) је објавила Извештај о правилности пословања Комисије за заштиту конкуренције за 2024. и 2025. годину, у којем су утврђене неправилности у јавним набавкама, извештавању и систему финансијског управљања и контроле, као и неуспостављање интерне ревизије, објавио је данас портал Н1, преноси Бета.
Утврђено је да је Комисија за заштиту конкуренције купила 2023. године пословни простор и 20 паркинг места за укупно 7,2 милиона евра без ПДВ, без претходне сагласности Републичке дирекције за имовину и поступка прикупљања писмених понуда.
Уговором о куповини са предузећем „Раилwаy Цитy“ из Београда било је предвиђено да објекат буде предат у „сивој фази“, што значи да у моменту куповине и примопредаје није био спреман за усељење и коришћење без изведених радова. Предузеће „Раилwаy Цитy“ је, према подацима АПР, у власништву привредника Бранислава Грујића, а регистровано је за делатност „разрада грађевинских пројеката“, пише Н1.
То предузеће је инвеститор-финансијер и партнер државе у изградњи станичне зграде у комплексу Железничке станице „Београд центар“ на Прокопу.
„За простор на трећем, четвртом и петом спрату објекта, укупне пројектоване нето површине 2.167 квадратних метара, уговорена је цена од 6,7 милиона евра без ПДВ, док је за 20 паркинг места предвиђено још 560.000 евра без ПДВ“, навели су ревизори.
То би значило да је квадрат пословног простора коштао 3.075 евра без ПДВ. Према налазу ДРИ, прибављањем простора без претходне сагласности Дирекције и прикупљања писмених понуда Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини.
У извештају је наведено да је Комисија куповину пословног простора и паркинг места, као и уређење купљеног пословног простора, финансирала из сопствених средстава, у складу са финансијским плановима за 2023, 2024. и прошлу годину.
Финансијским планом за 2023. годину, на који је Влада Србије дала сагласност за ту намену планирана су средства у износу од 723,8 милиона динара.
Уговором о купопродаји од 13. новембра 2023. године предвиђено је плаћање 30 одсто купопродајне цене пословног простора у року од седам дана од дана солемнизације уговора и додатних 40 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године. За паркинг места уговорено је плаћање 60 одсто купопродајне цене у року од седам дана од дана солемнизације уговора и још 20 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године. У 2023. години за ту намену утрошено је 719,1 милион динара.
Финансијским планом за 2024. годину за куповину и уређење пословног простора у том истом објекту планирани су расходи у износу од 307,2 милиона динара.
„Наведени износ обухвата и средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235 милиона динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године. Због динамике извођења грађевинских радова, планирана средства нису у целости утрошена до краја године, те је у 2024. години за ову намену реализовано 187,2 милиона динара“, навели су ревизори.
Финансијским планом за 2025. годину за куповину и уређење пословног простора у том пословно-комерцијалном објекту планирана су средства у износу од 378,5 милиона динара за финансирање преосталог дела инвестиције. Тај износ такође обухвата средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235 милиона динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године.
Коначна исплата средстава за куповину пословног простора извршена је 28. августа 2025. године у износу од 118,5 милиона динара.
Ревизори су утврдили да Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини приликом прибављања пословног простора на катастарској парцели „Савски Венац“ у 2023. години. Како је наведено, прибављању непокретности у својину Србије за потребе установа, јавних агенција и других организација чији је оснивач држава одлучује њихов надлежни орган, уз претходну сагласност Републичке дирекције за имовину Србије.
Истим законом прописано је да се непокретности прибављају полазећи од тржишне вредности, односно прикупљањем писмених понуда, ако законом није друкчије одређено, пише Н1.
„Комисија је пословни простор прибавила без претходне сагласности Дирекције за имовину Србије и без спровођења поступка прикупљања писмених понуда, како је прописано Законом о јавној својини“, утврдила је ДРИ.
Комисија за заштиту конкуренције је ревизорима доставила изјашњење у којем је навела да не прихвата закључак да је приликом прибављања тог пословног простора свесно или несавесно поступила супротно одредбама Закона о јавној својини.
У заједничкој набавци са Министарством финансија Србије за управљање и одржавање објеката ревизори су, како је наведено, утврдили несразмерне услове који нису у логичној вези са предметом набавке.
Укупна процењена вредност тог поступка износила је 290 милиона динара, од чега се на Комисију односило оквирно 60 милиона динара.
Међу спорним условима био је захтев за ангажовањем дипломираног инжењера пејзажне архитектуре, иако услуге нису обухватале уређење, пројектовање или одржавање спољашњих зелених и пејзажних површина.
Недостаци су, према извештају, утврђени и у набавци стручног надзора над извођењем радова, уговорене вредности 6,6 милиона динара.
Прочитајте још:
Изабрану групу понуђача чинили су „Qуиддита Београд“, „Тецхносецтор Крагујевац“ и „Енсол Београд“.
Они су доставили билансе стања и успеха за период од 2021. до 2023. године и изјаву са интернет адресом Народне банке Србије (НБС) за проверу блокаде рачуна, али ниједан понуђач није доставио захтеви извештај о бонитету.
Изабрана група понуђача није доставила тражене доказе ни након захтева Комисије за доставу прописаних доказа да не постоје основи за искључење из поступка јавне набавке, те уговор није закључен, пише Н1.

Још у фокусу

Све вести

Избори5. нов, 20:27

РИК објавио коначне резултате избора у Србији

5 медијаКурир, Б92, Еспресо …

Хронологија

30. окт

N1 (отвара се у новом прозору)

Komisija za zaštitu konkurencije pod lupom DRI: Sedam miliona evra za poslovni prostor u Prokopu bez saglasnosti Direkcije za imovinu

Komisija za zaštitu konkurencije kupila je 2023. godine poslovni prostor i 20 parking mesta za ukupno 7.224.196 evra bez PDV-a, bez prethodne saglasnosti Republičke direkcije za imovinu i postupka prikupljanja pismenih… Цео текст

Državna revizorska institucija objavila je Izveštaj o pravilnosti poslovanja antimonopolske komisije za 2024. i 2025. godinu, u kojem su utvrđene i nepravilnosti u javnim nabavkama, izveštavanju i sistemu finansijskog upravljanja i kontrole, kao i neuspostavljanje interne revizije.

Poslovni prostor u Prokopu

U izveštaju DRI se, između ostalog, navodi da je Komisija za zaštitu konkurencije 6. novembra 2023. donela Odluku o kupovini nepokretnosti. Ugovor o kupovini zaključen je 13. novembra 2023. godine sa preduzećem Railway City iz Beograda, navode revizori.

Ugovorom je bilo predviđeno da objekat bude predat u tzv. "sivoj fazi", što znači da u momentu kupovine i primopredaje nije bio spreman za useljenje i korišćenje bez izvednih radova.

Preduzeće Railway City je, prema podacima APR, u vlasništvu privrednika Branislava Grujića, a registrovano je za delatnost "razrada građevinskih projekata".

Još je Politika sredinom 2022. godine pisala da je Railway City investitor-finansijer i partner države u izgradnji stanične zgrade u kompleksu Železničke stanice „Beograd centar“ na Prokopu.

"Za prostor na trećem, četvrtom i petom spratu objekta, ukupne projektovane neto površine 2.167,28 kvadratnih metara, ugovorena je cena od 6.664.196 evra bez PDV-a, dok je za 20 parking mesta predviđeno još 560.000 evra bez PDV-a", naveli su revizori.

To bi značilo da je kvadrat poslovnog prostora koštao 3.075 evra bez PDV-a.

Prema nalazu DRI, pribavljanjem prostora bez prethodne saglasnosti Direkcije i prikupljanja pismenih ponuda Komisija nije postupila u skladu sa Zakonom o javnoj svojini.

Finansiranje kupovine

U izveštaju se navodi da je Komisija kupovinu poslovnog prostora i parking mesta, kao i uređenje kupljenog poslovnog prostora, finansirala iz sopstvenih sredstava, u skladu sa finansijskim planovima za 2023, 2024. i 2025. godinu.

Finansijskim planom za 2023. godinu, na koji je Vlada Republike Srbije dala saglasnost za ovu namenu planirana su sredstva u iznosu od 723,8 miliona dinara.

Ugovorom o kupoprodaji od 13. novembra 2023. godine predviđeno je plaćanje 30 odsto kupoprodajne cene poslovnog prostora u roku od sedam dana od dana solemnizacije ugovora i dodatnih 40 odsto najkasnije do 30. novembra 2023. godine.

Za parking mesta ugovoreno je plaćanje 60 odsto kupoprodajne cene u roku od sedam dana od dana solemnizacije ugovora i još 20 odsto najkasnije do 30. novembra 2023. godine.

U 2023. godini za ovu namenu utrošeno je 719.119.014 dinara.

Finansijskim planom za 2024. godinu za kupovinu i uređenje poslovnog prostora u tom istom objektu planirani su rashodi u iznosu od 307.180.789 dinara.

“Navedeni iznos obuhvata i sredstva za izvođenje radova i izradu projektne dokumentacije za kupljeni poslovni prostor u iznosu od 235 miliona dinara, po osnovu Okvirnog sporazuma zaključenog u postupku javne nabavke sprovedenom 2024. godine. Zbog dinamike izvođenja građevinskih radova, planirana sredstva nisu u celosti utrošena do kraja godine, te je u 2024. godini za ovu namenu realizovano 187.169.809 dinara”, navode revizori.

Finansijskim planom za 2025. godinu za kupovinu i uređenje poslovnog prostora u tom poslovno-komercijalnom objektu planirana su sredstva u iznosu od 378.446.361 dinar za finansiranje preostalog dela investicije.

Ovaj iznos takođe obuhvata sredstva za izvođenje radova i izradu projektne dokumentacije za kupljeni poslovni prostor u iznosu od 235.000.000 dinara, po osnovu Okvirnog sporazuma zaključenog u postupku javne nabavke sprovedenom 2024. godine.

Konačna isplata sredstava za kupovinu poslovnog prostora izvršena je 28. avgusta 2025. godine u iznosu od 118.488.042 dinara.

Šta nije u skladu sa zakonom

Jer, o pribavljanju nepokretnosti u svojinu Republike Srbije za potrebe ustanova, javnih agencija i drugih organizacija čiji je osnivač Republika Srbija odlučuje njihov nadležni organ, uz prethodnu saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije.

Istim zakonom propisano je da se nepokretnosti pribavljaju polazeći od tržišne vrednosti, odnosno prikupljanjem pismenih ponuda, ako zakonom nije drukčije određeno.

“Komisija je poslovni prostor pribavila bez prethodne saglasnosti Direkcije za imovinu Republike Srbije i bez sprovođenja postupka prikupljanja pismenih ponuda, kako je propisano Zakonom o javnoj svojini”, utvrdila je DRI.

Komisija za zaštitu konkurencije je, pak, revizorima dostavila izjašnjenje u kojem je navela da ne prihvata zaključak da je prilikom pribavljanja tog poslovnog prostora svesno ili nesavesno postupila suprotno odredbama Zakona o javnoj svojini.

Detaljno obrazloženje Komisije je navedeno u izveštaju DRI.

Nedostaci kod javnih nabavki

U zajedničkoj nabavci sa Ministarstvom finansija za upravljanje i održavanje objekata revizori su, kako se navodi, utvrdili nesrazmerne uslove koji nisu u logičnoj vezi sa predmetom nabavke.

Ukupna procenjena vrednost tog postupka iznosila je blizu 290 miliona dinara, od čega se na Komisiju odnosilo okvirno 60 miliona.

Među spornim uslovima bio je zahtev za angažovanjem diplomiranog inženjera pejzažne arhitekture, iako usluge nisu obuhvatale uređenje, projektovanje ili održavanje spoljašnjih zelenih i pejzažnih površina.

Nedostaci su, prema izveštaju, utvrđeni i u nabavci stručnog nadzora nad izvođenjem radova, ugovorene vrednosti 6.580.000 dinara.

Izabranu grupu ponuđača činili su Quiddita Beograd, Technosector Kragujevac i Ensol Beograd.

Oni su dostavili bilanse stanja i uspeha za period od 2021. do 2023. godine i izjavu sa internet adresom NBS za proveru blokade računa, ali nijedan ponuđač nije dostavio zahtevi izveštaj o bonitetu.

Izabrana grupa ponuđača nije dostavila tražene dokaze ni nakon zahteva Komisije za dostavu propisanih dokaza da ne postoje osnovi za isključenje iz postupka javne nabavke, te ugovor nije zaključen.

Nagrade 16,8 miliona dinara za Dan Komisije

DRI u izveštaju navodi da su druga primanja zaposlenih u 2025. godini obračunata i isplaćena u skladu sa propisima.

Povodom Dana Komisije, 12. aprila, svim zaposlenima isplaćene su nagrade u ukupnom iznosu od 16.824.035 dinara, u skladu Pravilnikom o radu.

Komisija je, inače, u 2025. imala prosečno 57 zaposlenih.

Za jubilarne nagrade deset zaposlenih iskazano je 2.183.799 dinara, za novogodišnje poklone deci zaposlenih 534.926 dinara, a za solidarnu pomoć 2.261.575 dinara. I ove isplate su, prema izveštaju, izvršene u skladu sa Pravilnikom o radu.

U sistemu interne kontrole, međutim, utvrđeno je da Komisija nije uspostavila internu reviziju na propisani način, suprotno Zakonom o budžetskom sistemu.

12:42

Нова економија (отвара се у новом прозору) најранији у каталогу

Комисија за заштиту конкуренције под лупом ДРИ: Седам милиона евра за пословни простор у Прокопу без сагласности Дирекције за имовину

Сва четири вицегувернера Народне банке Србије (НБС) саопштили су данас да је стварно стање у Алта банци "драстично одступало" од извештаја које је та банка достављала централној банци, а да су они са њим ... Комисија… Цео текст

Комисија за заштиту конкуренције купила је 2023. године пословни простор и 20 паркинг места за укупно 7.224.196 евра без ПДВ-а, без претходне сагласности Републичке дирекције за имовину и поступка прикупљања писмених понуда, утврдила је Државна ревизорска институција (ДРИ).

Државна ревизорска институција објавила је Извештај о правилности пословања антимонополске комисије за 2024. и 2025. годину, у којем су утврђене и неправилности у јавним набавкама, извештавању и систему финансијског управљања и контроле, као и неуспостављање интерне ревизије, пише Н1.

Пословни простор у Прокопу

У извештају ДРИ се, између осталог, наводи да је Комисија за заштиту конкуренције 6. новембра 2023. донела Одлуку о куповини непокретности. Уговор о куповини закључен је 13. новембра 2023. године са предузећем Раилwаy Цитy из Београда, наводе ревизори.

Уговором је било предвиђено да објекат буде предат у тзв. „сивој фази“, што значи да у моменту куповине и примопредаје није био спреман за усељење и коришћење без изведних радова.

„За простор на трећем, четвртом и петом спрату објекта, укупне пројектоване нето површине 2.167,28 квадратних метара, уговорена је цена од 6.664.196 евра без ПДВ-а, док је за 20 паркинг места предвиђено још 560.000 евра без ПДВ-а“, навели су ревизори.

То би значило да је квадрат пословног простора коштао 3.075 евра без ПДВ-а.

Тај простор налази се на парцели 2855/114 на Савском венцу, што је у склопу железничке станице на Прокопу.

Према налазу ДРИ, прибављањем простора без претходне сагласности Дирекције и прикупљања писмених понуда Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини.

Финансирање куповине

У извештају се наводи да је Комисија куповину пословног простора и паркинг места, као и уређење купљеног пословног простора, финансирала из сопствених средстава, у складу са финансијским плановима за 2023, 2024. и 2025. годину.

Финансијским планом за 2023. годину, на који је Влада Републике Србије дала сагласност за ову намену планирана су средства у износу од 723,8 милиона динара.

За паркинг места уговорено је плаћање 60 одсто купопродајне цене у року од седам дана од дана солемнизације уговора и још 20 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године.

У 2023. години за ову намену утрошено је 719.119.014 динара.

Финансијским планом за 2024. годину за куповину и уређење пословног простора у том истом објекту планирани су расходи у износу од 307.180.789 динара.

“Наведени износ обухвата и средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235 милиона динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године. Због динамике извођења грађевинских радова, планирана средства нису у целости утрошена до краја године, те је у 2024. години за ову намену реализовано 187.169.809 динара”, наводе ревизори.

Финансијским планом за 2025. годину за куповину и уређење пословног простора у том пословно-комерцијалном објекту планирана су средства у износу од 378.446.361 динар за финансирање преосталог дела инвестиције.

Овај износ такође обухвата средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235.000.000 динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године.

Коначна исплата средстава за куповину пословног простора извршена је 28. августа 2025. године у износу од 118.488.042 динара.

Шта није у складу са законом

Ревизори су утврдили да Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини приликом прибављања пословног простора на катастарској парцели број 2855/114 КО Савски Венац у 2023. години.

Јер, о прибављању непокретности у својину Републике Србије за потребе установа, јавних агенција и других организација чији је оснивач Република Србија одлучује њихов надлежни орган, уз претходну сагласност Републичке дирекције за имовину Републике Србије.

Истим законом прописано је да се непокретности прибављају полазећи од тржишне вредности, односно прикупљањем писмених понуда, ако законом није друкчије одређено.

“Комисија је пословни простор прибавила без претходне сагласности Дирекције за имовину Републике Србије и без спровођења поступка прикупљања писмених понуда, како је прописано Законом о јавној својини”, утврдила је ДРИ.

Комисија за заштиту конкуренције је, пак, ревизорима доставила изјашњење у којем је навела да не прихвата закључак да је приликом прибављања тог пословног простора свесно или несавесно поступила супротно одредбама Закона о јавној својини.

Преузимање делова текста је дозвољено, али уз обавезно навођење извора и уз постављање линка ка изворном тексту на новаекономија.рс

15:36

Бизнис (отвара се у новом прозору) преузео дословно, 14 сати 36 мин после првог

Државни ревизори утврдили бројне неправилности у раду Комисије за заштиту конкуренције

Државни ревизори утврдили бројне неправилности у раду Комисије за заштиту конкуренције Државна ревизорска институција (ДРИ) је објавила Извештај о правилности пословања Комисије за заштиту конкуренције за 2024. и 2025.… Цео текст

Државни ревизори утврдили бројне неправилности у раду Комисије за заштиту конкуренције

Државна ревизорска институција (ДРИ) је објавила Извештај о правилности пословања Комисије за заштиту конкуренције за 2024. и 2025. годину, у којем су утврђене неправилности у јавним набавкама, извештавању и систему финансијског управљања и контроле, као и неуспостављање интерне ревизије, објавио је данас портал Н1, преноси Бета.

Утврђено је да је Комисија за заштиту конкуренције купила 2023. године пословни простор и 20 паркинг места за укупно 7,2 милиона евра без ПДВ, без претходне сагласности Републичке дирекције за имовину и поступка прикупљања писмених понуда.

Уговором о куповини са предузећем „Раилwаy Цитy“ из Београда било је предвиђено да објекат буде предат у „сивој фази“, што значи да у моменту куповине и примопредаје није био спреман за усељење и коришћење без изведених радова. Предузеће „Раилwаy Цитy“ је, према подацима АПР, у власништву привредника Бранислава Грујића, а регистровано је за делатност „разрада грађевинских пројеката“, пише Н1.

То предузеће је инвеститор-финансијер и партнер државе у изградњи станичне зграде у комплексу Железничке станице „Београд центар“ на Прокопу.

„За простор на трећем, четвртом и петом спрату објекта, укупне пројектоване нето површине 2.167 квадратних метара, уговорена је цена од 6,7 милиона евра без ПДВ, док је за 20 паркинг места предвиђено још 560.000 евра без ПДВ“, навели су ревизори.

То би значило да је квадрат пословног простора коштао 3.075 евра без ПДВ. Према налазу ДРИ, прибављањем простора без претходне сагласности Дирекције и прикупљања писмених понуда Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини.

У извештају је наведено да је Комисија куповину пословног простора и паркинг места, као и уређење купљеног пословног простора, финансирала из сопствених средстава, у складу са финансијским плановима за 2023, 2024. и прошлу годину.

Финансијским планом за 2023. годину, на који је Влада Србије дала сагласност за ту намену планирана су средства у износу од 723,8 милиона динара.

Уговором о купопродаји од 13. новембра 2023. године предвиђено је плаћање 30 одсто купопродајне цене пословног простора у року од седам дана од дана солемнизације уговора и додатних 40 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године. За паркинг места уговорено је плаћање 60 одсто купопродајне цене у року од седам дана од дана солемнизације уговора и још 20 одсто најкасније до 30. новембра 2023. године. У 2023. години за ту намену утрошено је 719,1 милион динара.

Финансијским планом за 2024. годину за куповину и уређење пословног простора у том истом објекту планирани су расходи у износу од 307,2 милиона динара.

„Наведени износ обухвата и средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235 милиона динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године. Због динамике извођења грађевинских радова, планирана средства нису у целости утрошена до краја године, те је у 2024. години за ову намену реализовано 187,2 милиона динара“, навели су ревизори.

Финансијским планом за 2025. годину за куповину и уређење пословног простора у том пословно-комерцијалном објекту планирана су средства у износу од 378,5 милиона динара за финансирање преосталог дела инвестиције. Тај износ такође обухвата средства за извођење радова и израду пројектне документације за купљени пословни простор у износу од 235 милиона динара, по основу Оквирног споразума закљученог у поступку јавне набавке спроведеном 2024. године.

Коначна исплата средстава за куповину пословног простора извршена је 28. августа 2025. године у износу од 118,5 милиона динара.

Ревизори су утврдили да Комисија није поступила у складу са Законом о јавној својини приликом прибављања пословног простора на катастарској парцели „Савски Венац“ у 2023. години. Како је наведено, прибављању непокретности у својину Србије за потребе установа, јавних агенција и других организација чији је оснивач држава одлучује њихов надлежни орган, уз претходну сагласност Републичке дирекције за имовину Србије.

Истим законом прописано је да се непокретности прибављају полазећи од тржишне вредности, односно прикупљањем писмених понуда, ако законом није друкчије одређено, пише Н1.

„Комисија је пословни простор прибавила без претходне сагласности Дирекције за имовину Србије и без спровођења поступка прикупљања писмених понуда, како је прописано Законом о јавној својини“, утврдила је ДРИ.

Комисија за заштиту конкуренције је ревизорима доставила изјашњење у којем је навела да не прихвата закључак да је приликом прибављања тог пословног простора свесно или несавесно поступила супротно одредбама Закона о јавној својини.

У заједничкој набавци са Министарством финансија Србије за управљање и одржавање објеката ревизори су, како је наведено, утврдили несразмерне услове који нису у логичној вези са предметом набавке.

Укупна процењена вредност тог поступка износила је 290 милиона динара, од чега се на Комисију односило оквирно 60 милиона динара.

Међу спорним условима био је захтев за ангажовањем дипломираног инжењера пејзажне архитектуре, иако услуге нису обухватале уређење, пројектовање или одржавање спољашњих зелених и пејзажних површина.

Недостаци су, према извештају, утврђени и у набавци стручног надзора над извођењем радова, уговорене вредности 6,6 милиона динара.

Прочитајте још:

Изабрану групу понуђача чинили су „Qуиддита Београд“, „Тецхносецтор Крагујевац“ и „Енсол Београд“.

Они су доставили билансе стања и успеха за период од 2021. до 2023. године и изјаву са интернет адресом Народне банке Србије (НБС) за проверу блокаде рачуна, али ниједан понуђач није доставио захтеви извештај о бонитету.

Изабрана група понуђача није доставила тражене доказе ни након захтева Комисије за доставу прописаних доказа да не постоје основи за искључење из поступка јавне набавке, те уговор није закључен, пише Н1.