## Gde su u budžetima lokalnih samouprava izdvajanja za omladinsku politiku?
Vest s-9c7c141566fb · 2026-11-04 07:44 – 2026-11-04 07:44 (UTC) · 1 medija · 1 članaka · nezavisnih izveštaja: 1
Stranica: https://narativi.rs/lat/vesti/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-9c7c141566fb · Tekst: https://narativi.rs/vesti/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-9c7c141566fb.md
### Jedan izvor
- Tekst je napisala Tamara Jelić iz Instituta za razvoj i inovacije. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Piše: Tamara Jelić, Institut za razvoj i inovacije“
- Tekst se bavi odlukama o završnim računima budžeta i novcem koji se izdvaja za omladinsku politiku, odnosno lakoćom praćenja tog novca. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „I ne, ovo nije prva stranica Ćosićevog romana, iako na momenat može imati takav prizvuk. Priča koja sledi nije priča o službenicima, pečatima, registratorima i debelim fasciklama već o nečemu mnogo konkretnijem – o odlukama o završnim računima i novcu koji se iz budžeta izdvaja za Omladinsku politiku, ali i o tome koliko je lako, ili teško, pratiti njegov trag.“
- Računi za prethodnu godinu bi po zakonu trebalo da dobiju svoj završni oblik. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Leto je vreme kada gradovi i opštine usporavaju, ulice postaju praznije, službene prostorije nakratko utihnu, a svakodnevni ritam javnog života se naizgled prepusti nekakvoj vrsti letargije. Ipak, iza zatvorenih vrata skupštinskih sala, među zapisnicima, odlukama i gomilom dokumenata koji često ostanu neprimećeni, život institucija ne prestaje. Donose se odluke, izvršavaju budžeti, a računi za prethodnu godinu bi trebalo po zakonu da su dobili svoj „završni“ oblik.“
- Programska klasifikacija je definisana u Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem kao način iskazivanja primanja i izdataka prema zadacima i aktivnostima korisnika budžetskih sredstava. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „U Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem, programska klasifikacija definisana je kao način iskazivanja primanja i izdataka prema zadacima i aktivnostima korisnika budžetskih sredstava, koji se sprovode u cilju efikasnog upravljanja sredstvima po predloženim programima, a koji doprinose ostvarenju strateških ciljeva u skladu sa ekonomskom politikom zemlje.“
- Pojam „izdvajanja za mlade“ u tekstu se koristi u užem smislu i odnosi se na sredstva namenjena sprovođenju omladinske politike. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Pri tome, važno je precizirati da se pojam „izdvajanja za mlade“ ovde koristi u užem smislu i odnosi se na sredstva namenjena sprovođenju omladinske politike, odnosno na programe, mere i aktivnosti usmerene na unapređenje položaja mladih i sprovođenje omladinske politike.“
- U budžetu Republike Srbije omladinska politika ima oznaku Program 1302, Omladinska politika. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „U budžetu Republike, taj trag ima svoju oznaku i naziv: Program 1302 – Omladinska politika. Budžetska adresa omladinske politike na republičkom nivou je jasna, što omogućava da se sredstva namenjena ovom programu identifikuju, prate i analiziraju. Međutim, problem nastaje onda kada odlučimo da se spustimo niže – sa republičkog na lokalni nivo, odnosno na nivo jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu JLS). U njihovim budžetima taj trag više nije tako lako pratiti jer se izdvajanja za mlade prikazuju u okviru drugog programa – 1301 Razvoj sporta i omladine. Upravo na ovom nivou počinje naša potraga za odgovorom na pitanje: koliko se novca zaista izdvaja za omladinsku politiku na lokalu?“
- U budžetima jedinica lokalne samouprave izdvajanja za mlade prikazuju se u okviru programa 1301, Razvoj sporta i omladine, a ne pod posebnom oznakom 1302. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „U budžetu Republike, taj trag ima svoju oznaku i naziv: Program 1302 – Omladinska politika. Budžetska adresa omladinske politike na republičkom nivou je jasna, što omogućava da se sredstva namenjena ovom programu identifikuju, prate i analiziraju. Međutim, problem nastaje onda kada odlučimo da se spustimo niže – sa republičkog na lokalni nivo, odnosno na nivo jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu JLS). U njihovim budžetima taj trag više nije tako lako pratiti jer se izdvajanja za mlade prikazuju u okviru drugog programa – 1301 Razvoj sporta i omladine. Upravo na ovom nivou počinje naša potraga za odgovorom na pitanje: koliko se novca zaista izdvaja za omladinsku politiku na lokalu? Put do tog odgovora nije uvek bio jednostavan: jedan dokument vodio je ka drugom, jedna odluka o završnom računu ka nekom narednom Službenom glasniku, a jedan PDF dokument ka stotinama stranica koje je nekad bilo potrebno pregledati ručno. Situaciju dodatno usložnjava i činjenica da na nivou JLS ne postoji posebna programska oznaka 1302 za omladinsku politiku kakva postoji u budžetu Republike Srbije.“
- Na nivou JLS ne postoji posebna programska oznaka 1302 za omladinsku politiku kakva postoji u budžetu Republike Srbije. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Put do tog odgovora nije uvek bio jednostavan: jedan dokument vodio je ka drugom, jedna odluka o završnom računu ka nekom narednom Službenom glasniku, a jedan PDF dokument ka stotinama stranica koje je nekad bilo potrebno pregledati ručno. Situaciju dodatno usložnjava i činjenica da na nivou JLS ne postoji posebna programska oznaka 1302 za omladinsku politiku kakva postoji u budžetu Republike Srbije.“
- Podaci o izdvajanjima iz budžeta postoje, ali njihova formalna dostupnost često nije dovoljna da budu upotrebljivi za građane, istraživače i organizacije civilnog društva. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Ipak, problem nije u tome da podaci o izdvajanjima iz budžeta ne postoje – naprotiv ima ih. Problem je u tome što njihova formalna dostupnost često nije dovoljna kako bi bili upotrebljivi za građane, istraživače i organizacije civilnog društva. Zato ovde nije reč samo o tome koliko novca izdvajamo za mlade, veći da li smo taj novac uopšte u stanju da jasno vidimo u budžetu lokalne samouprave.“
- Potraga za završnim računom budžeta JLS za 2024. godinu zahtevala je pregledanje internet stranica gradova i opština, rubrika i službenih glasnika iz naredne godine. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Potraga za završnim računom budžeta JLS za 2024. godinu često nije počinjala na jednom jasno označenom mestu. Umesto toga, bilo je potrebno pregledati zvaničine internet stranice gradova i opština, tražiti odluke u različitim i na prvi pogled, teško uočljivim rubrikama, a neretko redom pretraživati službene glasnike iz naredne godine kako bi se do odluke o završnom računu uopšte i došlo.“
- U pojedinim slučajevima dokumenti su objavljivani kao skenirani PDF fajlovi bez mogućnosti pretrage teksta (Ctrl + F). — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „U pojedinim slučajevima, ta potraga je poprimala gotovo sizifovski karakter: kada se dokument konačno pronađe među desetinama službenih glasnika, ispostavi se da je objavljen kao skenirani PDF fajl, bez mogućnosti pretrage teksta (Ctrl + F).“
- U okviru programa 1301 tražena informacija nalazi se pod programskom aktivnošću 0005, Sprovođenje omladinske politike. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Umesto nekoliko sekundi potrebnih za pretragu ključnih reči poput „Razvoj sporta i omladine“ ili „1301“, istraživač je prinuđen da skeniranu stranicu po skeniranu stranicu traži podatak koji bi trebalo da bude dostupan na nekoliko klikova. Kada se konačno dođe do programa 1301 – Razvoj sporta i omladine, potrebno je detaljno pregledati sve programske aktivnosti kako bi se ona pod šifrom 0005 – Sprovođenje omladinske politike, pronašla tražena informacija. Naravno, sama činjenica da je neki dokument teško pronaći, a katkad teže pretražiti, ne znači da lokalna samouprava nešto skriva, niti se to može tvrditi bez ikakvih dokaza.“
- Autor teksta navodi da teškoća pronalaženja dokumenta ne znači da lokalna samouprava nešto skriva, niti da se to može tvrditi bez dokaza. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Umesto nekoliko sekundi potrebnih za pretragu ključnih reči poput „Razvoj sporta i omladine“ ili „1301“, istraživač je prinuđen da skeniranu stranicu po skeniranu stranicu traži podatak koji bi trebalo da bude dostupan na nekoliko klikova. Kada se konačno dođe do programa 1301 – Razvoj sporta i omladine, potrebno je detaljno pregledati sve programske aktivnosti kako bi se ona pod šifrom 0005 – Sprovođenje omladinske politike, pronašla tražena informacija. Naravno, sama činjenica da je neki dokument teško pronaći, a katkad teže pretražiti, ne znači da lokalna samouprava nešto skriva, niti se to može tvrditi bez ikakvih dokaza.“
- Efikasnost, transparentnost i odgovornost u upravljanju javnim finansijama jedan su od ciljeva Programa reforme upravljanja javnim finansijama Republike Srbije za period od 2026. do 2030. godine, usvojenog u maju. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Efikasnost, transparentnost i odgovornost u upravljanju novcem prepoznate su i kao jedan od ciljeva aktuelnog Programa reforme upravljanja javnim finansijama Republike Srbije za period od 2026. do 2030. godine usvojenog u maju. Zahtev za većom vidljivošću i uporedivošću izdvajanja iz budžeta na lokalnom nivou nije samo pitanje interesa istraživača, građana ili organizacija civilnog društva.“
- Predlaže se uvođenje programa 1302 i na nivou jedinica lokalne samouprave kako bi sredstva namenjena mladima bila lakše identifikovana, praćena i upoređivana. — Biznis (https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku): „Jedan od načina da se unapredi transparentnost izdvajanja za mlade bilo bi uvođenje programa 1302 i na nivou JLS. Ako na republičkom nivou postoji jasno označen program za omladinsku politiku, istu logiku trebalo bi primeniti i u gradovima i opštinama. Jasno izdvojena programska oznaka značila bi da se sredstva namenjena mladima lakše identifikuju, prate i međusobno upoređuju što dalje omogućava jednostavniju procenu koliko zapravo lokalne samouprave ulažu u mlade. Drugim rečima, ako želimo da pratimo put kretanja novca, prvi korak bi u tom slučaju značio davanje jasne adrese. Uvođenje programa 1302 na lokalnom nivou ne bi magično rešilo sve izazove omladinske politike, ali bi predstavljalo važan korak ka većoj transparentnosti – konačno bi omogućilo da sredstva namenjena mladima budu jasno vidljiva. To bi direktno olakšalo njihovo praćenje, poređenje i javnu kontrolu, a istovremeno otvorilo prostor za odgovorniju javnu raspravu o tome koliko zaista ulažemo u mlade.“

### Članci
- 2026-11-04 07:44 · Biznis: https://biznis.rs/vesti/srbija/gde-su-u-budzetima-lokalnih-samouprava-izdvajanja-za-omladinsku-politiku

---
Ocene činjenica: "potvrđeno" = navode najmanje dva nezavisna medija; "jedan izvor" = potiče iz jednog izvora (drugi mediji ga eventualno prenose); "sporno" = mediji navode različite vrednosti istog podatka. Činjenice izdvaja AI iz teksta članaka; uz svaku stoje mediji i URL članaka, proverite ih pre zaključka. Ton (kritika/podrška) je AI ocena i nije činjenica.