Пише: Н. Стевановић Бујановац, 5. новембар 2026. (фото архива) – Општина Бујановац склопила је уговор о јавно-приватном партнерству са фирмом С.Р.М.А. доо Земун вредан 566,5 милиона динара (680 милиона са ПДВ).… Цео текст
Пише: Н. Стевановић
Бујановац, 5. новембар 2026. (фото архива) – Општина Бујановац склопила је уговор о јавно-приватном партнерству са фирмом С.Р.М.А. доо Земун вредан 566,5 милиона динара (680 милиона са ПДВ). Партнерство се односи на систем уличног осветљења, односно замену, рационализацију, модернизацију и одржавање система јавног осветљења применом мера уштеде енергије на територији општине, како стоји у документу. Споразум о партнерству одобрила је Скупштина општине у уторак.
Објашњавајући за Бујановачке шта тачно подразумева споразум од више стотина милиона динара, начелница општинског Одељења за развој и инвестиције Фазила Аземовић навела је у писаној изјави да ће приватна фирма као партнер уложити поменути новац у модернизацију система јавне расвете што ће донети уштеду, а да ће Општина у наредних 15 година исплаћивати инвестицију „из реално остварених уштеда на рачунима за електричну енергију током трајања уговора”.
-Применом овог модела, Општина Бујановац ће заменити застарели, енергетски неефикасан систем јавне расвете, најсавременијом ЛЕД технологијом. Кључна предност оваквог уговора огледа се у томе што локална самоуправа не сноси финансијски ризик нити издваја капитална средства из буџета за саму инвестицију – навела је начелница.
Фирма С.Р.М.А. ће, дакле, у потпуности финансирати почетну инвестицију:
– Нове ЛЕД светиљке и пратећу опрему
– Финансирати демонтажу старих и монтажу нових светиљки
– Обезбедити систем даљинског управљања
– Одржавати уграђену опрему током уговорног периода.
Општина Бујановац не издваја почетни новац из буџета за инвестицију, не узима кредит за овај пројекат, већ ће плаћати приватном партнеру накнаду из остварених уштеда на рачунима за електричну енергију и одржавање у наредних 15 година.
Фазила Аземовић
Како је навела Аземовић, очекује се да пројекат донесе уштеде струје веће од 70 одсто.
Инвестиција би, према пројектној документацији, требало да се отплати за 15 година, након чега систем трајно остаје у власништву Општине Бујановац.
У наставку Бујановачке доносе комплетно саопштење начелнице Аземовић:
Систем јавне расвете на територији општине Бујановац обухвата велики број светиљки постављених у насељеним местима, дуж улица, јавних површина, паркова и шеталишта. Већи део овог система је стар, енергетски неефикасан, разнолик, технички застарео, са честим кваровима и високим трошковима одржавања и потрошње електричне енергије.
Поред техничке неефикасности, евидентно је и да тренутни систем јавне расвете генерише значајне буџетске издатке. С обзиром на најављено повећање цена електричне енергије и трошкова дистрибутивног система, трошкови јавне расвете ће се додатно повећавати, што ће додатно оптеретити буџет општине.
Због ограничених буџетских средстава и техничких капацитета, општина Бујановац се определила за модел јавног-приватног партнерства са елементима концесије, који подразумева финансирање пројекта од стране приватног партнера, а отплату кроз остварене уштеде, без додатног задужења буџета.
Скупштина Општине Бујановац, на седници одржаној од 30.12.2025. године донела је Одлуку број 02-220/25 о покретању поступка јавно-приватног партнерства за рационализацију, модернизацију и одржавање система јавног осветљења применом мера уштеде енергије на територији општине Бујановац, којим је усвојен предлог пројекта јавно-приватног партнерства за замену, рационализацију и одржавање дела система јавног осветљења применом мера уштеде енергије на територији општине Бујановац, поднет у складу са чланом 19. Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама („Сл. гласник Републике Србије“, бр. 88/11, 15/16 и 104/16) од стране предлагача Општине Бујановац као пројекат од јавног интереса, а у циљу унапређења енергетске ефикасности и смањења трошкова.
Скупштина општине Бујановац је актом број 02-107/26 од 16.06.2026. године, одобрила предлог пројекта јавно-приватног партнерства за замену, рационализацију и одржавање система јавног осветљења применом мера уштеде енергије на територији општине Бујановац, у складу са датим позитивним Мишљењем Комисије за јавно-приватно партнерство Владе Републике Србије, број 28/2026, од 28.05.2026. године. (У прилогу)
Служба и Комисија за јавне набавке Општинске управе Бујановац, спровела је поступак за избор приватног партнера, у складу са Законом о јавним набавкама и Законом о јавно-приватном партнерству и концесијама, у циљу реализације Пројекта ЈПП . На порталу Управе за Јавне набавке Јавни позив је био објављен и доступан свим потенцијалним понуђачима на територији Републике Србије од 19.08.2026. године до 13.10.2026. године.
Након спроведеног поступка, одлуком број 003696876 2026 04689 004 031 405 029 од 27.10.2026. године, као најповољнија изабрана је понуда понуђача Привредног друштва – Д.О.О. С.Р.М.А , са седиштем у улица Војни пут 165 Ц/2, матични број 06310001, ПИБ 100011838, као приватног партнера, по цени од 565.999.999,95 динара без ПДВ-а, са отплатом исте из остварене уштеде (смањени трошкови за електричну енергију и одржавање).
Овакав модел партнерства омогућава:
ефикасну замену свих дотрајалих светиљки без јавног задуживања,
уштеду електричне енергије од преко 70%,
вишегодишње одржавање система од стране приватног партнера,
повећање безбедности и квалитета живота грађана.
Општина плаћа пруватном партнеру уложена средства у инвестицију, искључиво кроз остварене уштеде у плаћањима рачуна за електричну енергију.
– Светиљке су предвиђене за рад у систему даљинског управљања и контроле јавне расвете и испоручују се са контролером светиљке, који омогућује даљинску контролу нивоа осветљења.
Снаге по мерно командном орману, које су добијене рачунски преко измерених података струја по фази и фазног напона, дате су табеларно у табели 3. ( за села).
Табела 5.
Р.бр..
Место
Места укључења расвете
Израчунатаснага у (Кw) Предлог снаге уређаја за уштеду ел. енергије
кВА
1 Божињевац Лимена ТС 13,57 20
2 Брњаре СТС РО 3,11 10
3 Доњеновосело СТС РО 1,52 10
4 Дрежница СТС РО 8,05 10
5 Жбевац СТС РО 4,14 10
6 Жбевац Кула ТС РО 8,51 10
7 Жбевац СТС РО 7,36 10
8 Жбевац СТС РО 18,63 30
9 Жбевац СТС РО 4,49 10
10 Жужељица СТС РО 20,01 30
11 Јабланица СТС РО 1,90 10
12 Карадник СТС 8,28 10
13 Карадник Кула ТС РО 12,88 20
14 Света Петка Кула ТС РО 2,99 10
15 Кленике СТС 2,30 10
16 Клиновац СТС РО 6,90 10
17 Клиновац СТС 2,76 10
18 Клиновац КУЛА ТС 1,38 10
19 Клиновац СТС 10,12 20
20 Кошарно СТС 4,14 10
21 Кршевица СТС РО 12,65 20
22 Кршевица КУЛА ТСРО 14,72 20
23 Кршевица СТС РО 6,67 10
24 Левосоје СТС РО 4,83 10
25 Левосоје КУЛА ТС 7,59 10
26 Лопарднице КУЛА ТС 3,11 10
27 Лопарднице СТС 6,90 10
28 Љљианаце СТС РО 16,79 20
29 Љиљанце КУЛА ТС 3,45 10
30 Раковац СТС 10,35 20
31 Раковац КУЛА ТС 10,12 20
32 Раковац МБТС 12,19 20
33 Света Петка СТС РО 14,72 20
34 Спанчевац СТС РО 11,04 20
35 Спанчевац СТС РО 11,27 20
36 Спанчевац СТС РО 5,29 10
37 Спанчевац КУЛА ТС РО 5,29 10
38 Српска кућа СТС 6,90 10
39 Српска кућа КУЛА ТС 0,00 10
40 Бујановачка бања ЛИМЕНА ТС 5,29 10
41 Бујановац Ново насеље МБРС 0,00 10
42 Бујановац Ново насеље МБТС 20,47 30
43 Биљача СТС 1,15 10
44 Биљача СТС 0,69 10
45 Биљача КУЛА ТСРО 13,11 20
46 Биљача КУЛА ТС 21,85 30
47 Биљача СТС 23,92 30
48 Биљача КУЛА ТС 20,24 30
49 Бреница КУЛА ТСРО 10,12 20
50 Брезница КУЛА ТСРО 18,40 30
51 Левосоје КУЛА ТСРО 14,26 20
52 Левосоје КУЛА ТСРО 12,65 20
53 Велики Трновац гробље МБТС 7,59 10
54 Велики Трновац код Цану МБТС 11,85 20
55 Велики ТрновацСтрукарска гробље МБТС 17,02 20
56 Велики ТрновацКривулак МБТС 17,48 20
57 Велики Трновац Колонија СТС РО 10,74 20
58 Велики ТрновацСтрукарска махала ЗИДАНА ТС 21,39 30
59 Велики Трновац вртић СТС РО 21,39 30
60 Велики Трновац Труо МБТС РО 21,62 30
63 Велики Трновац код Џамије МБТС 12,19 20
64 Велики Трновац Гаши ЗИДАНА ТС 7,82 10
65 Велики Трновац код Бајруша МБТС 12,54 20
66 Велики Трновац Центар МБТС 17,02 20
67 Доборсин СТС РО 14,26 20
68 Кончуљ КУЛА ТС 7,13 10
69 Кончуљ СТС 15,18 20
70 Летовица СТС РО 3,91 10
71 Летовица КУЛА ТС 9,43 20
72 Летовица КУЛА ТС 10,35 20
73 Летовица СТС 5,29 10
74 Лучане СТС РО 4,26 10
75 Лучане СТС 4,37 10
76 Лучане СТС РО 10,12 20
77 Лучане СТС РО 4,83 10
78 Лучане КУЛА ТС 5,06 10
79 Мали Трновац СТС РО 2,76 10
80 Велики Трновац гробље КУЛА ТС РО 14,26 20
81 Велики Трновац код Цану СТС РО 8,97 20
82 Муховац СТС РО 12,19 20
83 Несалце СТС РО 13,80 20
84 Несалце СТС 4,14 10
85 Несалце КУЛА ТС РО 2,88 10
86 Самољица СТС РО 7,82 10
87 Самољица КУЛА ТС 15,18 20
88 Самољица КУЛА ТС 15,41 20
89 Самољица КУЛА ТС 10,58 20
90 Самољица КУЛА ТС 14,95 20
91 Турија КУЛА ТС РО 12,19 20
92 Осларе КУЛА ТС РО 28,52 30
93 Бресић КУЛА ТС 4,14 10
94 Језеро ЛИМЕНА ТС 3,91 10
– На мрежи јавног осветљења тренутно постоји следећи број светиљки
Тип светиљке Снага извора светлости (W) Број светиљки (ком)
Светиљке са ЛЕД сијалицом Е27 30 1118
Светиљке са живиним извором светлости 125 2795
Светиљке са извором светлости натријум високог притиска 70 279
Светиљке са извором светлости натријум високог притиска 110 1398
Укупна инсталисана снага пре замене светиљки је: 938.127кW
Укупна инсталисана снага после замене свих светиљки је:396.102W
На основу замене у селима 3470 светиљки са светиљкама од 30W и1329 светиљки од 50W уштеда у снази је више од два пута-2,37 пута.
У граду постоје 843 уличне светиљке и 37 парковских, од тога:
Табела 7.
Ред.бр. комада Снага (W) Ср. производња л/W Ср. производњал/W нове Укупна снага W уштеда Нова снага W
1 739 53 128.8 175 39167 35.87% 28826
2 104 152 132.8 175 15808 31.80% 11996
3 37 42 83 175 1554 201% 737
Пост.снага 56529 Нова снага 41559
27%
Табела 8.
Р. БР. Локација ТС Бр. светиљки Место укључења Израчуната снага у (Кw) Предлог снаге (Кw)
1 ТС УЛИЦА ЈЕЗЕРСКА 38 РТ у ТС 2,014 10кW
2 ТС НА ТРГУ 27 РТ у ТС 1,431 10кW
3 ТС ПРЕКО ПУТА АФРИМА 35 РТ у ТС 1,855 10кW
4 ТС-7, СОЦИЈАЛНА ЗГРАДАНА 31 РТ у ТС 1,643 10кW
5 ТС,“БИЦИ“ 39 РТ у ТС 5,928 10кW
6 ТС „ЦЕНТАР“ 34 РТ у ТС 1,802 10кW
7 ТС „ДОМ КУЛТУРЕ“ 36 РТ у ТС 1,908 10кW
8 ТС „ДРАГОЉУБА ДИМКОВИЋА“ 32 РТ у ТС 1,696 10кW
9 ТС „ЛЕВКО“-КУЛА 39 РТ у ТС 2,067 10кW
10 ТС „ПОЧЕТАК ЈОСИФА ЈАЊИЋА“ 34 РТ у ТС 1,802 10кW
11 ТС „ГМП“ 33 РТ у ТС 1,749 10кW
12 ТС „ПАРК НОВАКА ЂОКОВИЋА“ 31 РТ у ТС 1,643 10кW
13 ТС „ВРТИЋ“ 38 РТ у ТС 2,014 10кW
14 ТС „САВЕ КОВАЧЕВИЋА“ 35 РТ у ТС 1,855 10кW
15 ТС „КАРАЂОРЂА ПЕТРОВИЋА“ 38 РТ у ТС 2,014 10кW
16 ТС „ЦИГЛАНА – КУЛА“ 39 РТ у ТС 5,928 10кW
17 ТС-6 „МАЂАР“ МБТС 37 РТ у ТС 5,624 10кW
18 ТС „МОРАВА 67“ 34 РТ у ТС 1,802 10кW
19 ТС „НАИМ ФАШЕРИ“ 37 РТ у ТС 1,961 10кW
20 ТС „КОСОВСКА-3“ 35 РТ у ТС 1,855 10кW
21 ТС „КОСОВСКА-2“ 35 РТ у ТС 1,855 10кW
22 ТС „КОСОВСКА-1“ МБТС 38 РТ у ТС 2,014 10кW
23 ТС „ИЉАЗ СЕЉИМИ“ 32 РТ у ТС 1,696 10кW
24 ТС „ПАРК-4“ МБТС 34 РТ у ТС 1,428 10кW
25 ТС „ПАРК-3“ МБТС 39 РТ у ТС 2,067 10кW
Ако цена електричне енергије у јавном осветљењу на територији Републике Србије (комплет са свим осталим доприносима) износи око 23.82дин/кWх без ПДВ-а. Годишње време рада јавног осветљења се процењује на 4046 сати што је време рада по календару укључења и искључења јавног осветљења. Новчани ефекти уштеде након унапређења система јавног осветљења су велики. Остварена годишња уштеда би износила више од 70% у односу на садашњу годишњу потрошњу.
Очекивана укупна инвестиција за куповину и уградњу уређаја за уштеду електричне енергије и куповину и замену свих светиљки са ЛЕД светиљкама снаге 30W , 50 W и 80W на раскрсницама отплатила би се у периоду од 15 година, када трајно остаје у власништву Општине Бујановац.
Најважнијечињеницеижељенирезултатипредложеногпројектасу:
Предлог пројекта се односи на 5590 комада светиљки на територији ЈЛС, које су застареле, при чему економска анализа показује оправданост замене истих, и у граду 880, укупно 6470 комада.
Пројекат финансира приватни партнер. ЈЛС се кредитно не задужује, већ из остварене уштеде отплаћује инвестицију приватном партнеру у трајању од 15 година. Приватни партнер одржава уграђене елементе јавног осветљења за све време трајања периода гарантовања и даје банкарску гаранцију за остварење гарантоване уштеде. Приватни партнер остварује право на накнаду за примену мера уштеде енергије за првих 13 година периода гарантовања док за последње две године остварује право на накнаду за одржавање мера за уштеду енергије (у даљем тексту: МУЕ).
Услуга коју приватни партнер треба да нуди обухвата: израду студије оправданости(идејног пројекта; демонтажу постојећих светиљки; набавку и монтажу нових светиљки са помоћним материјалом; управљање извођењем радова на замени постојећих светиљки за ЛЕД светиљке; замену система за укључивање и искључивање јавног осветљења; пројект менаџмент; израду пројекта изведеног стања и одржавање нових светиљки за време трајања уговора, са циљем смањења буџетских трошкова и подизања нивоаефикасности у пружању јавних услуга.
Свако повећање издатака по рачуну за електричну енергију представља већу уштеду за ЈЛС уколико реализује пројекат.
Предложеном реконструкцијом јавне расвете се од самог почетка смањују издаци општине. Инвестицију финансира приватни партнер, а јавни партнер из остварене уштеде (смањени трошкови за електричну енергију и одржавање) отплаћује инвестицију приватном партнеру у трајању од 15 година. Услуга обухвата набавку опреме, управљање извођењем радова на замени постојећих светиљки за штедљиве ЛЕД светиљке и одржавање нових светиљки за време трајања уговора, са циљем смањења буџетских трошкова и подизања нивоа ефикасности у пружању јавних услуга. Истовремено, реализацијом пројекта обезбеђује се стављање у функцију и оних светиљки које тренутно нису у употреби, чиме се обезбеђује потпуна покривеност система јавне расвете и подиже ниво безбедности и квалитета услуге за све грађане. На тај начин се, поред финансијских ефеката, постиже и значајно унапређење комуналног стандарда на територији Општине Бујановац.
Предложено време пројекта је 15 година и то кроз „ЕСЦО модел“ 4, односно модел који је у складу са Чланом 67. Став 8. Закона о ефикасном коришћењу енергије („Службени гласник РС”, број 25/13) и “Правилником о утврђивању модела уговора о енергетским услугама за примену мера побољшања енергетске ефикасности када су корисници из јавног сектора”.
Када је реч о издацима општине, није реч само о цени ел. енергије, већ и о осталим накнадама које чине обавезни део рачуна за електричну енергију. Поред цене ел. енергије, на рачуну се налазе још 3 ставке (тарифа за активну енергију, накнада за подстицај повлашћених произвођача и акциза).
Главне карактеристике система јавног осветљења на територији локалне самоуправе, у највећој мери су неефикасност и застарелост. Овакав систем не обезбеђује квалитетно осветљење, безбедно и здраво за човека и његову околину, а поред тога постоје велики трошкови за утрошену електричну енергију и одржавање. Одржавање система јавног осветљења обухвата замену извора светлости – сијалица, као и осталих делова светиљки – сијаличних грла, пригушница стаклених протектора, замену оштећених светиљки, замену оштећених стубова и кабловске инсталације, замену оштећених делова мерно-управљачких блокова: бројила, контактора, фоторелеја, осигурача, астрономских сатова и др, те, по потреби, проширивање система јавног осветљења.
У целини гледано, квалитет одржавања система јавног осветљења је недовољан, што као последицу има неадекватан квалитет самог осветљења. Оваква ситуација угрожава безбедност свих учесника у саобраћају, а с обзиром на то да на територији локалне самоуправе постоје и школске установе, проблем неадекватног осветљења додатно представља и проблем безбедности деце и њихових пратилаца у саобраћају.
Основни задатак пројекта јавно-приватног партнерства је замена старих светиљки за ефикасне ЛЕД светиљке, обезбеђење дугогодишњег одржавања замењених светиљки и уштеде електричне енергије на територији ЈЛС. Са циљем побољшања јавног осветљења сагледано је стање на терену и анализирана могућност унапређења јавног осветљења.
Приликом израде предлога пројекта и изналажења оптималног решења новог осветљења, руководило се следећим принципима:
да се решење ослони на постојећу електричну инсталацију;
да се предложи рационално решење које задовољава потребне светлотехничке критеријуме који се односе на задату категорију саобраћајнице, у мери до које тренутна мрежна инфраструктура то дозвољава и у којој садашње стање то дозвољава, имајући у виду техничке могућности садашњег стања (тренутни распоред светиљки, распоред мреже, постојећи квалитет осветљења и др.);
да се са адекватном уграђеном опремом задовоље потребни нивои осветљености, што значи да је потребно да се у пројекту користе најквалитетније светиљке и да се задовоље важећи стандарди и правилници по питању осветљености саобраћајница;
да се значајно смањи утрошак електричне енергије;
да систем буде аутономан у будућности када је реч о безбедности и управљању;
да се унапреди енергетска ефикасност да се унапреди заштита животне средине.
Склапањем јавног уговора о јавно-приватном партнерству (ЈПП), на територији општине Бујановац започеће комплетна реконструкција, модернизација и одржавање система јавног осветљења.
Овај пројекат локалној самоуправи доноси троструку корист: драстично смањење потрошње електричне енергије, еколошку одрживост и знатно бољу осветљеност свих улица и јавних површина.
Применом овог модела, Општина Бујановац ће заменити застарели, енергетски неефикасан систем јавне расвете, најсавременијом ЛЕД технологијом. Кључна предност оваквог уговора огледа се у томе што локална самоуправа не сноси финансијски ризик нити издваја капитална средства из буџета за саму инвестицију. Приватни партнер у потпуности финансира набавку опреме и извођење радова, док се отплата врши искључиво из реално остварених уштеда на рачунима за електричну енергију током трајања уговора.
• Квалитетно новинарство није бесплатно. За наше ❤️ Бујановачке, за наше приче 👉 ДОНИРАЈ
